Зміст
Введення
1 Сім'я в кримінальному праві: злочини проти сім'ї та дітей
1.1 Історія правового регулювання злочинів проти сім'ї та неповнолітніх
1.2 Злочини проти сім'ї та неповнолітніх: поняття і види
2 Кримінально-правова охорона сім'ї
2.1 Злочини проти сім'ї: особливості кваліфікації
2.2 Питання вдосконалення кримінального законодавства в частині захисту інтересів сім'ї та неповнолітніх
Висновок
Глосарії
Список використаних джерел
Додаток А
Додаток Б
Введення
Актуальність теми дослідження. Цінність сім'ї і її особлива роль у суспільному розвитку і формуванні кожної людини визнається світовим співтовариством. Мається на увазі, перш за все, ч. 3 ст. 16 Загальної Декларації прав людини, прийнятої Генеральною Асамблеєю ООН 10 грудня 1948 р. У ній прямо сказано: сім'я «має право на захист з боку суспільства та держави» 6. Аналогічний за своєю суттю теза містить п. 1 ст. 10 Міжнародного пакту про економічні, соціальні та культурні права, ратифікованого СРСР 18 листопада 1973, наступного змісту: «Родині, яка є природним і основним осередком суспільства, повинна надаватися по можливості сама широка охорона і допомога, особливо при її утворенні і поки на її відповідальності лежить турбота про несамостійних дітей та їх вихованні. І, нарешті, преамбула Конвенції про права дитини 1989 р. Звертаємо увагу на надання сім'ї необхідного захисту і сприяння.
Об'єктом дослідження виступають суспільні відносини у сфері кримінально-правової охорони інтересів сім'ї.
Предмет дослідження об'єднує практичні, а також теоретичні питання:
- Узагальнення досвіду вітчизняного кримінального законодавства у
історичному аспекті;
- Врахування досвіду міжнародно-правових актів, спрямованих на захист сім'ї та дитинства;
-Тлумачення застосування та вдосконалення кримінально-правових норм в їх системі;
-Розробка пропозицій щодо вдосконалення кримінального законодавства.
Метою дослідження є наукова розробка кримінально-правових та кримінологічних проблем боротьби з невиконанням обов'язків по вихованню неповнолітнього, а також із злісним ухиленням від сплати коштів на утримання дітей або непрацездатних батьків на основі вивчення вітчизняного досвіду розвитку кримінального законодавства, а також позитивного досвіду законодавчого конструювання та застосування відповідних норм зарубіжного кримінального права, щоб з урахуванням результатів комплексного (міжгалузевого) дослідження виявлених проблем сформулювати пропозиції і рекомендації щодо вдосконалення чинного кримінального законодавства та практики його застосування.
Досягнення названої мети зумовило постановку і вирішення наступних завдань:
-Дослідити основні етапи історичного розвитку російського кримінального законодавства в галузі охорони сімейних відносин;
-Провести міжгалузеве порівняльно-правове дослідження норм російського законодавства, що охороняють сімейні відносини;
-Дослідити об'єктивні та суб'єктивні ознаки складів злочинів, передбачених статтями 156 і 157 КК РФ;
-Виявити типові помилки, яких припускаються при кваліфікації злочинів, передбачених статтями 156 і 157 КК РФ, конкретизувати зміст основних понять, що викликають труднощі у правоприменителя;
- Узагальнити та проаналізувати матеріали сучасної практики застосування статей 156 і 157 КК РФ і з урахуванням отриманих результатів розробити науково обгрунтовані рекомендації щодо її оптимізації;
- Сформулювати пропозиції, спрямовані на вдосконалення кримінального законодавства та практики застосування норм про відповідальність за невиконання обов'язків по вихованню неповнолітнього і про відповідальність за злісне ухилення від сплати коштів на утримання дітей або непрацездатних батьків, включаючи виклад авторської редакції зазначених складів злочинів.
У юридичній літературі обгрунтовано проявляється інтерес до дослідження невиконання або злісного невиконання обов'язків по вихованню неповнолітніх, а також до дослідження злісного ухилення від сплати коштів на утримання дітей і непрацездатних батьків. У різні роки вони висвітлювалися у працях Г.А. Аванесова, С.Ш. Ахмедової, Н.К. Асанової, М.М. Бабаєва, В.Ф. Бєлова, І.М. Бєляєва, Н.І. Вєтрова, Е.Б. Веред, А.Є. Волкової, М.В. Володимирського-Буданова, М.В. Данилевської, Р.С. Дмитрівського, А.І. Борговий, К.Є. Ігошева, І.І. Карпеця, Є.П. Кіма, Д.А. Корецького, В.М. Кормщікова, О. Ю. Красовської, Н.Ф. Кузнєцової, А.В. Макарова, Н.В. Машинський, Г.М. Міньковського, С.Ф. Мілюкова, А.С. Міхліна, Ю.В. Ніколаєвої, Г.А. Памфілова, І.В. Пантюхине, В.М. Петрашева, П.Г. Пономарьова, О.Є. Пухта, В.П. Ревіна, Р.А. Сабітова, Є.Г. Самовічева, Г.П. Скобеліной, В.Є. Старостіна,, О.М. Трайніна, І.М. Туктаровой, Т.М. Чапурко,, В.І. Шахова та інших науковців. Ці вчені зробили великий внесок у розробку проблем кримінально-правової охорони сімейних відносин. Проведені дослідження присвячені різним аспектам досліджуваних проблем: загальної кримінально-правової і кримінологічної характеристиці злочинів проти сім'ї та неповнолітніх; прояву різних форм насильства в сім'ї; техніці конструювання складів злочинів проти сім'ї та неповнолітніх і вдосконалення кримінально-правових норм, що передбачають відповідальність за злочини проти сім'ї та неповнолітніх.
У 2007-2008 р.р. успішно захищені кандидатські дисертації Красовської О.Ю., Картавченко В.В., Румянцевим О.М., предметом дослідження яких стали предпреступного і злочинну поведінку неповнолітніх - жертв зловживань батьківського владою, кримінально-правові аспекти жорстокого поводження з неповнолітніми, а також кримінально- правові та кримінологічні проблеми боротьби з невиконанням вироку суду та інших судових рішень.
Структура та обсяг дослідження визначаються завданнями і метою проведеного дослідження. Робота складається з вступу, двох розділів, які об'єднують чотирьох параграфів, висновків, списку використаної літератури, додатки. Обсяг роботи складається з 68страніц.
1 Сім'я в кримінальному праві: злочини проти сім'ї та дітей
1.1 Історія правового регулювання злочинів проти сім'ї та неповнолітніх
У найперші періоди держави Російської інтереси сім'ї, втім, як і в будь-яких інших країнах і державах, регулювалися церковним законодавством. Це нам здається цілком обгрунтованим, оскільки самоосвіта, зародження сім'ї як союзу чоловіка і жінки проходило в лоні і «під патронажем» релігійного елементу. У церковних книгах (або їх аналоги) велися записи про народження, шлюб, смерть. Тому і відповідальність за злочини проти інтересів сім'ї регулювалася переважно церковним законодавством. Вже в перших пам'ятках права Древньої Русі - церковних статутах князя Володимира Святославовича (XI ст.) І князя Ярослава (ХІІ ст.) - Передбачалося застосування покарання за посягання на сімейні відносини. Ці статути правлячих князів на землі Руській передбачали відповідальність за двоєженство, кровозмішення, невидачу заміж і насильницьку видачу заміж дівки або насильницьку одруження отрока, народження позашлюбної дитини, тобто дитини, народженої не в церковному шлюбі, за зв'язок російської дівчини з особами, що сповідували релігії Сходу та ін
Довгий час у кримінальних законодавствах злочини проти сім'ї та неповнолітніх не виділялися в окрему групу. У кодифікаційних актах містилися тільки згадка про злочини, які зараз можна назвати «проти сім'ї». Так, наприклад, в Уложенні 1649 року Царя Олексія Михайловича у статтях про злочини проти найближчих родичів (ст. 1-7) була норма, яка передбачала відповідальність дітей за відмову годувати і позичати батьків при старості (ст. 5).
Петровські Військові Артикули містили групу злочинів під назвою «Злочини проти плоті й неприродні пороки (Гл. XX. Ст. 165-177.« Про содомськом гріху, про насильство і блуді »)». Плотські злочину окреслено Військові артикули коротко, але досить різко. Приміщення їх у Військові Артикули не мало сприяло вилучення їх з відомства церкви. Військові Артикули згадують наступні види цих злочинів: скотолозтво, мужолозтво, згвалтування, викрадення, перелюбство, багатошлюбність, кровозмішення, блуд, говоріння ганебних промов і спів блядскій пісень. Покарання за всі ці злочини, крім двох останніх, досить жорстокі - смертна кара і каторга. Проти розпусти робляться поліцейські заходи: «ніякі блудниці при полках терпимі не будуть, але якщо оні знайдуться, мають оні без розгляду осіб, через профес роздягнені, і явно вигнані бути». Всього оригінальніше покарання, належне за блуд, якому передувала обіцянка одружитися (арт.176): «коли хто з дівкою пребуде, або очреватіт її, під угодою, щоб на ній одружуватися: то він сее містити й на чреватої одружитися дуже зобов'язаний» 1.
Певна увага відповідальності за злочини проти сім'ї та неповнолітніх приділило Покладання про покарання кримінальних та виправних 1845 р. нормам відділення 1 гол. 1 розд. 11 регулювалася відповідальність за протизаконне вступ у шлюб. Карні були різні види викрадення жінки для вступу в шлюб. Відділення 1 гл. 2 розд. 11 передбачала відповідальність за зловживання батьківського владою. Зокрема, за примус дітей до шлюбу (ст. 1586), залучення дітей у злочин (ст. 1587), розбещення неповнолітніх (1588). У гол. 4 цього розділу була передбачена відповідальність за примушування до вступу в шлюб (ст. 1599) та відповідальність опікунів і піклувальників за втягнення у злочин.
У відділенні 1 гол. 4 розд. 8 «Про спокусливій і розпусному поведінці і про протиприродних вадах» передбачалася відповідальність за схиляння особами, що мають нагляд за малолітніми та неповнолітніми, до розпуста і інших пороків (ст. 993).
Кримінальну укладення 1903 р. об'єднало в одну главу злочини проти шлюбного союзу і злочини проти дітей - гол. 19 «Про злочинні діяння проти прав сімейності».
Тут слід виділити, по-перше, діяння, спрямовані проти шлюбу, по-друге, злочинні порушення дітьми своїх обов'язків щодо батьків і, нарешті, зловживання батьківського владою.
1 Обов'язки дітей носять, переважно, моральний, а не юридичний характер. Тому кримінальний закон загрожує покараннями не за всякі, а тільки за найбільш тяжкі порушення дітьми своїх обов'язків: завзяте непокору батьківської влади (покарання - в'язниця), відмова у доставлянні нужденним батькам необхідних для життя посібників, якщо діти мають достатні до того
кошти (покарання - арешт); шлюб без згоди або всупереч прямій воспрещению батьків, що тягне за собою, крім особистого стягнення, позбавлення права успадковувати за законом у маєтку того з батьків, якого діти образили своїм непокорою і ін
Найголовніші зловживання батьківського владою, які закон ставить під загрозу покарання, суть такі: жорстоке поводження батьків з дітьми, умисне розбещення моральності дітей, примушування їх до вступу в шлюб, підкинуті діти, залишення малолітнього без нагляду, якщо внаслідок цього їм скоєно злочин 2.
Після революції 1917 року злочини проти сім'ї та неповнолітніх стали виділятися в окремі статті зовсім не скоро. Кримінальний кодекс РРФСР 1922 р. містив єдину статтю, що передбачала відповідальність батьків за несплату аліментів на утримання дітей і за залишення неповнолітніх дітей без належної підтримки (ст. 165А).
Дещо детальніше, але не в спеціальному розділі, регламентував відповідальність за вказані злочини Кримінальний кодекс 1926р. Так, ст. 88 передбачала відповідальність за приховування обставин, що перешкоджають вступу в шлюб, а так само повідомлення неправдивих відомостей органам, які ведуть реєстрацію актів громадянського стану. Вперше була введена кримінальна відповідальність за викрадення, приховування або підміну чужої дитини з корисливою метою, з помсти або інших особистих спонукань (ст. 149). Зберігалася відповідальність за несплату аліментів на утримання дітей (ст. 158). У 1935 р. була введена кримінальна відповідальність за підбурювання неповнолітніх або залучення їх до участі в різних злочинах, а також за примушування неповнолітніх до заняття спекуляцією, проституцією, жебрацтвом та т.п. (Ст. 732) та за використання опіки з корисливою метою і залишення опікуваних дітей без нагляду і необхідної матеріальної допомоги (ст. 1581).
У 1928 р. Кримінальний кодекс був доповнений гл. 10 «Злочини, що становлять пережитки родового побуту». Норми глави регулювали відповідальність за такі злочини, як сплата викупу за наречену (калиму) (ст. 196), примус жінки до вступу в шлюб або до продовження шлюбного співжиття, а так само викрадення її для вступу в шлюб (ст. 197), вступ до шлюб з особою, яка не досягла статевої зрілості, або примушування до укладення такого шлюбу (ст. 198), двоєженство або багатоженство (ст. 199). Дія цієї глави поширювалося лише на ті автономні республіки, де зазначені дії були пережитками родового побуту.
Кримінальний кодекс 1960 годас подальшими змінами і доповненнями представляє вже досить повну картини злочинів проти сім'ї та неповнолітніх, але все-таки без виділення їх в окрему главу. Оскільки ці статті вже більш близькі до сучасного закону (переважно з'явилися в пізніх редакціях КК 1960 року), зупинимося на них докладніше.
У главі «Злочини проти громадської безпеки, громадського порядку і здоров'я населення» була стаття 210 «Втягнення неповнолітніх у злочинну діяльність». Поряд із злочинною діяльністю позбавленням волі на строк до п'яти років каралися втягнення неповнолітніх у пияцтво, у заняття жебрацтвом, проституцією, азартними іграми, а так само використання неповнолітніх для цілей паразитичного існування. Тому ж покаранню піддавалися особи винні у залученні неповнолітніх у немедичне вживання лікарських та інших засобів, що не є наркотичними, викликають одурманювання (ст.210.2 - додана в 1987 році).
Глава «Злочини проти життя, здоров'я, свободи і гідності особистості» містила статті, які сміливо можна зарахувати до злочинів проти інтересів сім'ї:
Стаття 122. Злісне ухилення від сплати аліментів або від утримання дітей
Стаття 123. Злісне ухилення від надання допомоги батькам
Стаття 124. Зловживання опікунськими обов'язками
Стаття 124.1. Розголошення таємниці усиновлення (додана у 1970 році)
Стаття 125. Підмін дитини
Стаття 125.2. Торгівля неповнолітніми (додана в 1995 році)
У 1995 році голова «Господарські злочини» була доповнена статтею 162.9. «Незаконне усиновлення».
Ось таким чином коротко можна позначити історію формування аналізованих злочинів та оформлення їх в єдину главу кримінального закону.
1.2 Злочинів проти сім'ї та неповнолітніх дітей: поняття і види
Щоб бути послідовними у нашому викладі, необхідно дати значення основних понять даної групи злочинів, а саме (як випливає з назви) такими категоріями є «сім'я» і «неповнолітній».
Сучасне поняття «сім'я» з об'єктивних причин найчіткіше роз'яснюється через призму сімейного права, в якому воно є базисним, але й тут воно залишається дискусійним. Незважаючи на те, законодавець не визначає поняття сім'ї, її значення і першорядна важливість проводиться через абсолютно всі положення Сімейного кодексу 1.
Поняття сім'ї має соціологічний, не правовий характер. Сім'я визначається як вільна, приватна і недоторканна первинний осередок суспільства 2. У правових актах, і, перш за все в СК РФ, поняття сім'ї пов'язані з встановленням кола членів сім'ї, що утворюють її склад 3.
У російській правовій доктрині сім'я визначається як коло осіб, пов'язаних особистими немайновими, а також майновими правами та обов'язками, заснованими на шлюбі, спорідненості та прийнятті дітей на виховання.
За визначенням ст. 23 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права, сім'я є і залишається природним і основним осередком суспільства, що має право на захист з боку суспільства і держави.
Власне, це закріплює і Російський основний закон - в ч.2 ст.7 Конституції РФ 4 закріплено, що «в Російській Федерації ... забезпечується державна підтримка сім'ї, материнства, батьківства і дитинства ...» Пункт 1 ст.38 Конституції РФ проголошує, що «материнство і дитинство, сім'я знаходяться під захистом держави». «Дитинство» тут можна сміливо ототожнювати з поняттям «неповноліття», і чим ми скажемо трохи нижче.
Дані принципи виступають базисом для прийняття державою в особі її повноважних органів заходів з охорони інтересів сім'ї, матері та дитини, правових механізмів такої охорони, спрямовані на створення здорової сім'ї, суспільства, і держави в цілому.
Норми, спрямовані на реалізацію цих принципів закріплені в абсолютній більшості галузей Російського законодавства: цивільному, сімейному, трудовому, і, безумовно - кримінальному.
Термін «дитина» (читай - «неповнолітній») означає будь-яку дитину, незалежно від того, чи були її батьки в шлюбі чи ні (ст.2 Конвенції МОП № 103). Згідно ст.1 Конвенції про права дитини 1, «дитиною є кожна людська істота до досягнення 18-річного віку, якщо за законом, застосовуваним до даної особи, вона не досягає повноліття раніше». Російське законодавство, перш за все, сімейне, визначає дитину як особу, не досягла віку вісімнадцяти років (повноліття) (п.1.ст.54 СК РФ). 18 років - вік громадянського повноліття за російським законодавством - з цієї дати особа вважається повністю дієздатним, дорослим. Однак у випадку, коли дитина визнаний повністю дієздатним до досягнення повноліття, в тому числі в разі його емансипації, це не впливає, за винятком випадків, зазначених у законі, на можливість розглядати його в якості дитини. Період від народження до досягнення 18 років можна сміливо назвати періодом «дитинства».
Як видно, цивільне, сімейне і кримінальне законодавство визначають єдиний віковий критерій самостійності, дієздатності, віку, з якого особа несе відповідальність за свої протиправні дії і бездіяльності. Так, стаття 60 Конституції Російської Федерації 1 закріплює, що «громадянин Російської Федерації може самостійно здійснювати в повному обсязі свої права і обов'язки з 18 років». Цивільний кодекс РФ також пов'язують настання дієздатності з досягненням віку 18 років закріплюючи: здатність громадянина своїми діями набувати і здійснювати цивільні права, створювати для себе цивільні обов'язки і виконувати їх (цивільна дієздатність) виникає у повному обсязі з настанням повноліття, тобто після досягнення вісімнадцятирічного віку (п.1 ст.21 ДК РФ).
У Федеральному законі від 24 червня 1999 р. № 120-ФЗ «Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх» 2 (зі змінами від 13 січня 2001 р., 7 липня 2003, 29 червня, 22 серпня, 1, 29 грудня 2004, 22 квітня 2005 р.) неповнолітній визначений як особа, яка не досягла зрости вісімнадцяти років.
Кримінальне право розглядає неповнолітнього громадянина з двох позицій, а саме:
1) у питаннях здійснення злочину і призначення покарання (розділ 14 КК РФ) неповнолітніми визнаються особи, яким до часу здійснення злочину виповнилося чотирнадцять, але не виповнилося вісімнадцяти років (ч.1 ст.87 КК РФ). Більш розпливчасте визначення неповнолітнього дається в т.зв. міжнародних «Пекінських правилах» 3 - правило 2.2. говорить: неповнолітнім є дитина або молода людина, яка в рамках існуючої правової системи може бути притягнутий за правопорушення до відповідальності в такій формі, яка відрізняється від форми відповідальності, яка застосовується до дорослого. Згідно з правилами, вікові межі будуть залежати і будуть прямо поставлені в залежність від положень кожної правової системи, тим самим повністю враховуючи економічні, соціальні, політичні, культурні та правові системи держав-членів. Тому поняття «неповнолітній» охоплює широкий віковий діапазон від 7 до 18 років або старше. Настільки широкий діапазон представляється неминучим зважаючи на різноманіття національних правових систем і не применшує значення справжніх Мінімальних стандартних правил.
Мінімальні межі віку кримінальної відповідальності різні і визначаються в залежності від історичних і культурних особливостей тієї чи іншої країни. Так до революції в Росії неповнолітнім вважався молодий чоловік до досягнення віку 21 рік. У багатьох зарубіжних країнах і зараз діє саме такий віковий критерій повноліття 1. І тут необхідно підкреслити, що встановлення меж віку кримінальної відповідальності - є легальним критерієм визначення здатності дитини перенести пов'язані з кримінальною відповідальністю моральні та психологічні аспекти, тобто у визначенні можливості залучення дитини, в силу індивідуальних особливостей його або її сприйняття і розуміння, до відповідальності за явно антигромадську поведінку.
2) якщо ж неповнолітній - потерпілий, то його вік обмежується вісімнадцятьма роками без нижньої вікової планки, тобто з народження. Саме в цьому розумінні ми й будемо розглядати неповнолітніх у моїй роботі.
КК РФ об'єднує злочини проти сім'ї та неповнолітніх в окрему главу (20-ю). Таке виділення є однією з форм реалізації конституційних принципів захисту інтересів сім'ї і дитинства. Отже, на сьогоднішній день глава 20 КК РФ складається з семи статей:
Стаття 150. Залучення неповнолітнього у вчинення злочину
Стаття 151. Залучення неповнолітнього у вчинення антигромадських дій
Стаття 153. Підміна дитини
Стаття 154. Незаконне усиновлення (удочеріння)
Стаття 155. Розголошення таємниці усиновлення (удочеріння)
Стаття 156. Невиконання обов'язків по вихованню неповнолітнього
Стаття 157. Злісне ухилення від сплати коштів на утримання дітей або непрацездатних батьків
Оскільки в більшості статей потерпілими, як правило, є неповнолітні (діти), то в цілому главу можна позначити як «антіювенальние» злочини - за аналогією з ювенальної злочинністю.
Позначимо загальні для всіх злочинів елементи складу злочинів - більш конкретно про склад кожного злочину мова піде нижче.
Родовим об'єктом усіх розглянутих злочинів є суспільні відносини, що забезпечують нормальний розвиток і виховання неповнолітніх та охорону сім'ї.
Об'єктивна сторона в більшості випадків полягає у вчиненні активних дій. Виняток становить невиконання обов'язків по вихованню неповнолітнього та злісне ухилення від сплати коштів на утримання дітей або непрацездатних батьків, які можуть бути вчинені за допомогою бездіяльності.
Суб'єктивна сторона злочину - завжди прямий умисел.
Суб'єкт злочину - осудна особа, яка досягла 16 років. У деяких складах - спеціальний суб'єкт.
Тільки одна двадцята глава кримінального закону, звичайно, не здатна самостійно гарантувати захист інтересів неповнолітніх та інтересів сім'ї. Тому норми, що стосуються неповнолітніх перебувають як у загальній, так і в особливій частині кримінального закону, а також в актах з інших галузей права.
Буквально кілька місяців тому новинні видання країни писали про суд над Ульяновським педофілом-рецидивістом, який, відсидівши термін за терміном за згвалтування неповнолітніх, опинившись на волі, займався виробництвом порнографічних фільмів за участю неповнолітніх. Більш того, будучи ВІЛ-інфікованим, він наражав на небезпеку життя та здоров'я дітей, займаючись з ними розпусними діями сексуального характеру. Злочинця засудили до 13 років позбавлення волі.
Такі приклади є підтвердженням того, що кримінальний кодекс передбачає відповідальність і за інші злочини, що посягають на нормальний розвиток неповнолітніх. Так, ст.134 КК передбачає відповідальність за статеві зносини й інші дії сексуального характеру з особою, яка не досягла 14-річного віку, а ст.135 - за розпусні дії стосовно такої особи. У ряді складів злочинів неповноліття є кваліфікуючою чи особливо кваліфікуючою обставиною. Це: катування щодо неповнолітнього (п. «г» ч.2 ст.117), зараження венеричною хворобою (ч.2 ст.121), зараження ВІЛ-інфекцією (ч.3 ст.122), викрадення (п. « д »ч.2 ст.126), незаконне позбавлення волі (п.« д »ч.2 ст.127), згвалтування (п.« д »ч.2 ст.131), згвалтування потерпілої, що не досягла 14-річного віку (п. «в» ч.3 ст.131), насильницькі дії сексуального характеру відносно неповнолітнього (п. «д» ч.2 ст.132) та аналогічні дії щодо особи, яка не досягла 14-річного віку (п . «в» ч.3 ст.132), зловживання повноваженнями приватними нотаріусами й аудиторами (ч.2 ст.202), захоплення в якості заручника неповнолітнього (п. «д» ч.2 ст.206), схиляння неповнолітнього до споживання наркотичних засобів або психотропних речовин (п. «в» ч.2 ст.230) 1.
У цілому, всі злочини розглядається глави можна поділити на дві групи: злочини проти неповнолітніх (ст.ст.150, 151, 156) і злочини проти сім'ї (ст.ст.153, 154, 155, 157). Таке групове поділ дає А.І. Рарог 1. Інші автори поділяють злочину на три групи:
1) злочини, що сприяють антигромадської діяльності неповнолітніх - ст.ст.150, 151;
2) злочини, що посягають на свободу неповнолітнього - ст. 153;
3) злочини, що посягають на охорону сім'ї та створення необхідних умов для утримання і виховання неповнолітніх - ст.ст.154-157.
На наш погляд досить розділити злочину на дві групи відповідно об'єктам посягання - інтереси неповнолітнього та інтереси сім'ї в цілому (що не виключає посягання у них на інтереси неповнолітнього).
Вважаю важливим звернути увагу і на таке. Однозначно виправдано приміщення нової двадцятого глави КК РФ в розділ VII «Злочини проти особи», бо входять до неї злочину посягають на інтереси членів сім'ї та неповнолітніх, тобто безпосередньо на права особистості. Але є думка, висловлена Е. Е. Пухта 2 про те, що розташування розглянутої голови на останньому місці в розділі не повною мірою відображає суспільну небезпеку входять до неї діянь: як правило, голови в КК РФ розташовані виходячи зі ступеня важливості відповідних родових об'єктів , в порядку убування їх шкодочинності. Треба зауважити, що суспільна небезпека злочинів проти конституційних прав і свобод людини і громадянина значно менше, ніж злочинів проти сім'ї та неповнолітніх, про що свідчать і санкції статей. Звідси робиться висновок, що і важливість цінностей, що охороняються гол. 20, вище.
Більш того, дослідник припускає, що найменування глави «Злочини проти сім'ї та неповнолітніх» можна змінити з урахуванням застосування більш вдалого застосування законодавчої техніки, а саме озаглавити главу як «Злочини проти неповнолітніх та сімейних відносин».
На наш погляд, у такій позиції є логіка. З урахуванням наслідків негативного впливу злочинів саме на неповнолітніх, з урахуванням розташування статей у главі можна було б поставити «неповнолітніх» спочатку в назві глави. Захист неповнолітніх, як більш вразливих і схильних до різних видів негативного впливу має таким чином приділятися більше уваги. Неповнолітні громадяни - це носій генофонду нації, її потенціалу, тому моральне і фізичне здоров'я цієї частини населення безпосередньо впливає на процвітання всього суспільства.
Крім цього, як підкреслює Є. Є. Пухта, словосполучення «злочини проти сімейних відносин» точніше визначає об'єкт однієї з двох груп діянь, що входять в гол. 20.
2 Кримінально-правова охорона сім'ї
2.1 Злочини проти неповнолітніх та сім'ї: особливості кваліфікації
Як вже було сказано, що КК РФ об'єднує злочини проти сім'ї та неповнолітніх в окрему главу (20-ю). Отже, на сьогоднішній день глава 20 КК РФ складається з семи статей:
Стаття 150. Залучення неповнолітнього у вчинення злочину
Стаття 151. Залучення неповнолітнього у вчинення антигромадських дій
Стаття 153. Підміна дитини
Стаття 154. Незаконне усиновлення (удочеріння)
Стаття 155. Розголошення таємниці усиновлення (удочеріння)
Стаття 156. Невиконання обов'язків по вихованню неповнолітнього
Стаття 157. Злісне ухилення від сплати коштів на утримання дітей або непрацездатних батьків
Розглянемо кожну статтю окремо:
Ст.150Вовлеченіе неповнолітніх у вчинення злочину (ст.150 КК РФ)
Втягнення неповнолітніх у вчинення злочину - найпоширеніше злочин стосовно неповнолітніх. Небезпека залучення неповнолітнього до злочинної діяльності відбивається як на його психіці, впливаючи на природний хід виховання окремого неповнолітнього, так і на стані суспільства, через залучення до злочинної діяльності підлітків, найбільш схильних до стороннього впливу. На 2009 рік кожне одинадцяте злочин скоєно неповнолітніми або за їх співучасті; за даними на січень-березень 2010 року неповнолітніми скоєно кожне дванадцяте злочин 1.
Теорія і практика виділяють два різновиди залучення:
- Неконкретизована, при якому дії дорослої особи представляють собою пропаганду злочинного способу життя, вербування нових прихильників злочинного світу, що забезпечує поповнення злочинних рядів і не спрямовану на залучення неповнолітнього до скоєння певного злочину;
- Конкретизоване, що полягає або у схилянні підлітка до участі у задуманому дорослим злочині як співвиконавця або пособника, або в формуванні у неповнолітнього самостійного умислу на вчинення певного діяння. Саме конкретизоване залучення викликає чимало труднощів у кваліфікації, оскільки дії дорослого містять окрім залучення неповнолітнього у вчинення злочину ознаки інших складів злочинів 2.
Безпосереднім об'єктом злочину є нормальний фізичний розвиток і моральне виховання неповнолітніх. У літературі висловлювалися думки, що безпосереднім об'єктом можна назвати громадський порядок 3 - тобто втягнення особи у вчинення злочину, і як результат - його вчинення зачіпає громадський порядок і спокій. Однак я вважаю, що потерпілими від такого злочину можуть бути тільки неповнолітні (інакше - умови його нормального розвитку, правильного морального та психічного виховання), а ніяк не громадський порядок.
Залученням до вчинення злочину визнаються дії дорослої особи, які спрямовані на збудження бажання неповнолітнього зробити активні протиправні дії - це об'єктивна сторона злочину. Об'єктивна сторона може виражатися тільки в активних діях, шляхом бездіяльності залучення в злочин неможливо.
Протиправні дії можуть бути вчинені неповнолітнім під впливом обіцянок, обману, погроз або іншим способом. Причому активність скоєних підлітком дій не означає усвідомлення злочинності, протизаконність скоєного. Так, наприклад, особа - дорослий злочинець просить неповнолітнього допомогти йому звільнитися від особи, що затримав його, повідомивши підлітку, що зазначена особа хоче його вбити. Підліток нападає на затримав і дає можливість втекти винному - підліток діє сумлінно, будучи введеним в оману, будучи переконаним дорослим особою, вважаючи, що надає йому допомогу. Обман також може виражатися в переконанні неповнолітнього дорослим у безкарності за скоєне (не досяг віку притягнення до кримінальної відповідальності, маленький - не помітять і т.д.). Найнебезпечніше є залучення, коли воно пов'язане з погрозами по відношенню до неповнолітнього. Загрози можуть бути про застосування фізичного насильства або психологічного впливу, чому особливо схильні неповнолітні.
Інший спосіб залучення неповнолітнього у вчинення злочину пов'язаний з розпалюванням заздрості, помсти, низинних спонукань, підкресленням його розумової або фізичної неповноцінності по відношенню до особи, на яке спрямовані злочинні дії, і т.д. 1
З суб'єктивної сторони злочин, передбачений ст.150 КК РФ, характеризується прямим умислом. Не може бути притягнутий до кримінальної відповідальності дорослий, якщо він не усвідомлював і не допускав, що своїми діями втягує неповнолітнього у вчинення злочину. Роз'яснення з цього питання дається в п.8 постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 14 лютого 2000р. 2: «Судам слід мати на увазі, що до кримінальної відповідальності за втягнення неповнолітнього у вчинення злочину можуть бути притягнуті особи, які досягли 18-річного віку і вчинили злочин навмисно. Слід також встановлювати, чи усвідомлював дорослий або допускав, що своїми діями втягує неповнолітнього у вчинення злочину. Якщо дорослий не знав про неповноліття особи, залученого ним у вчинення злочину, він не може притягуватися до відповідальності за статтею 150 КК РФ ».
Проілюструємо прикладом з практики: «Курдюков засуджений до позбавлення волі за ч.3 ст.163 та ст. 150 КК РФ за скоєння, зокрема таких дій.
Курдюков з двома невстановленими особами під загрозою фізичної розправи з неповнолітнім Мироновим та його батьками отримав від останнього 2500 руб., Продовжував вимагати ще 1500 руб. або золоті вироби, відео та радіоапаратуру. При цьому Курдюков говорив Миронову, що він може здобути ці речі шляхом крадіжки.
Президія Калінінградського обласного суду протест голови того ж суду, в якому ставилося питання про скасування вироку і припинення справи виробництвом в частині засудження Курдюкова за ст. 150 КК РФ, залишив без задоволення.
Заступник Голови Верховного Суду РФ з тих самих підстав вніс протест до Судової колегії у кримінальних справах Верховного Суду РФ.
Судова колегія протест задовольнила, вказавши таке.
Вина засудженого Курдюкова у скоєнні здирництва матеріалами справи доведено, і його злочинні дії кваліфіковані правильно.
Разом з тим вирок суду в частині засудження Курдюкова по ст.150 КК підлягає скасуванню, а справа - припинення виробництвом.
З суб'єктивної сторони злочин, передбачений ст.150 КК, припускає наявність у дорослої особи прямого умислу на втягнення неповнолітнього у злочинну діяльність та для цього він робить певні активні дії, пов'язані з безпосереднім психічним чи фізичним впливом на неповнолітнього. Однак у справі це не встановлено »1.
Як видно, наявність прямого умислу при залученні неповнолітнього в злочин є визначальним чинником, тому що саме по собі залучення неповнолітнього у вчинення злочину не означає самого вчинення цього злочину. Залучення вважається закінченим з того моменту, як воно відбулося, тобто коли підліток дав згоду на вчинення злочину. З урахуванням цього залучення може бути здійснено тільки з прямим умислом.
Суб'єктом даного злочину може бути тільки особа, яка досягла вісімнадцятирічного віку, повнолітній. Разом з тим законодавець, встановлюючи вісімнадцятирічний вік, з якого можлива кримінальна відповідальність за втягнення неповнолітнього у злочинну діяльність, мав, очевидно, на увазі певні вікові переваги суб'єкта злочину над підлітком. Тому у випадку, коли суб'єкт старше неповнолітнього на кілька місяців, на думку деяких дослідників, не завжди доцільно залучення такого дорослого до відповідальності за ст.150 КК РФ
Якщо злочин скоєний спеціальним суб'єктом - батьком, педагогом або іншою особою, на яку законом покладено обов'язки з виховання неповнолітнього, то це робить злочин більш небезпечним, тому що винний по відношенню до залучається до вчинення злочину неповнолітнього є не чужим, а особою, на якому лежить встановлена законодавством про сім'ю або іншими нормативними актами, обов'язок по вихованню підлітка, обличчя, від якого неповнолітній залежить матеріально, психологічно.
Мотиви, якими керуються винні, і цілі значення для кваліфікації не мають, хоча найчастіше виражаються у корисливості, а також помсти, заздрості та інших ницих спонукань.
Втягнення неповнолітніх у вчинення злочину іноді супроводжується застосуванням фізичного насильства. Згідно з ч.3 ст.150 КК РФ особливо кваліфікованим складом є діяння, передбачені ч.1 та 2 ст.150 КК, вчинені з застосуванням насильства чи погрозою його застосування. Якщо залучення до злочин супроводжувалося заподіянням шкоди здоров'ю, такі дії підлягають самостійної кваліфікації.
Як відзначають практики, вивчення кримінальних справ із залученням у злочин неповнолітнього показало, що належної уваги і оцінки конкретних дій дорослих, що утягують неповнолітніх у злочину, не дається. При розгляді справ про злочини неповнолітніх, скоєних за участю дорослих, як і раніше допускається чимало помилок, і в зв'язку з цим у постанові Пленуму даються роз'яснення з правозастосування таких понять, як «втягнення неповнолітнього у вчинення злочину», про форми цього залучення, «замах на залучення »,« співучасть »і« підбурювання »1.
У постанові Пленуму ЗС РФ від 14 лютого 2000 року № 7 судам рекомендується враховувати, що згідно зі ст. 61 КК РФ до обставин, пом'якшувальною покарання, відноситься вчинення злочину внаслідок фізичного або психічного примусу або в силу матеріальної, службової або іншої залежності, у зв'язку з чим при з'ясуванні судом факту залучення неповнолітнього у вчинення злочину дорослими слід вирішувати питання про використання ними у відношенні підлітка фізичного або психічного примусу. Причому тут дуже важливо встановити, що така залежність або примушування мали місце реально, а самі злочинні дії неповнолітнього з'явилися вимушеними, оскільки його воля була пригнічена неправомірними діями дорослого, залучивши неповнолітнього у вчинення злочину.
Особливо кваліфікованими (ч.4 ст.150 КК) є також діяння, пов'язані із залученням неповнолітнього у злочинну групу, або у вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину. Вказівка про особливо кваліфікуючі ознаки, що полягає в залученні неповнолітнього у злочинну групу, відноситься до залучення не тільки в групу осіб без попередньої змови, але і в групу осіб за попередньою змовою, організовану групу і злочинне співтовариство.
При підбурюванні неповнолітнього до скоєння злочину дії дорослої особи за наявності ознак складу зазначеного злочину мають кваліфікуватися за ст. 150 КК РФ, а також за законом, який передбачає відповідальність за співучасть (у формі підбурювання) у вчиненні конкретного злочину. Особа, залучивши неповнолітнього у вчинення злочину, має нести кримінальну відповідальність або як організатор або підбурювач, або як співвиконавець, або як виконавець. Неповнолітній ж може бути притягнутий до кримінальної відповідальності за скоєне, якщо судом не буде встановлено підстав, передбачених ч.3 ст.20, ч.2 ст.33, ч.1 ст.40 КК РФ.
За злочин, передбачений ст.150 КК РФ встановлено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до п'яти років.
Діяння, вчинене батьком, педагогом або іншою особою, на яку законом покладено обов'язки з виховання неповнолітнього - карається позбавленням волі на строк до шести років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого (ч.2 ст .150 КК РФ).
Вчинення злочину передбаченого ч.1 або ч.2 ст.150 КК РФ із застосуванням насильства чи загрози його застосування - караються позбавленням волі на строк від двох до семи років (ч.3 ст.150 КК РФ).
Вчинення зазначеного діяння, поєднане з залученням неповнолітнього у злочинну групу або у вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину - караються позбавленням волі на строк від п'яти до восьми років (ч.4 ст.150 КК РФ).
При визначенні покарання дорослому по одній з частин статті 150 КК РФ, слід особливо звертати увагу на те, яке саме було скоєно злочин неповнолітнім, оскільки тяжкість скоєного безпосередньо впливає на покарання.
Крім тяжкості вчиненого залученим неповнолітнім злочину, на практиці слід враховувати і те, що якщо у вчинення одного злочину винним дорослим залучені два і більше неповнолітніх, то цей факт не утворює сукупності злочині, передбачених ст. 150 КК РФ. Тобто, залучення кожного з неповнолітніх для виконання одного злочину не є різними, окремими злочинами.
Відповідно до ч.1 ст.17 КК РФ сукупністю злочинів визнається вчинення двох або більше злочинів, передбачених різними статтями або частинами статті, за жоден з яких особа не була засуджена.
Як втягнення неповнолітнього у вчинення злочину за ст.150 КК РФ підлягають кваліфікації дії винного, що виразилися не тільки у схилянні неповнолітнього до скоєння злочину, але і в самому участі неповнолітнього у злочині. При цьому залучення до вчинення злочину не одного, а кількох неповнолітніх, за змістом закону, не утворює сукупності злочинів, передбачених ст.150 КК РФ, і не може тягти за собою призначення покарання за сукупністю цих злочинів.
Ст. 151 Залучення неповнолітнього у вчинення антигромадських дій
Небезпека залучення неповнолітнього у вчинення антигромадських дій у тому, що вони нерідко мають на меті залучення неповнолітнього у злочинну діяльність.
Об'єктом цього злочину, так само як і вище розглянутого, є нормальний фізичний розвиток і моральне виховання неповнолітніх. Можна додати в якості об'єкта і здоров'я підлітка. Потерпілими є особи, які не досягли 18 років.
Об'єктивна сторона злочину полягає в залученні неповнолітнього у вчинення наступних антигромадських дій:
а) до систематичного вживання спиртних напоїв. Як зазначає А.В. Наумов, систематичне вживання спиртних напоїв неповнолітнім під впливом дорослого передбачає їх багаторазовість (не менше трьох разів). Одиничний випадок розпивання, наприклад, вина з неповнолітнім не розглядається в судовій практиці як кримінально каране діяння
б) вживання одурманюючих речовин. Притуплювала речовина - це будь-які ліки або речовина технічного чи побутового призначення (наприклад, ацетон, бензин, клей і т.д.), вживання яких викликає одурманення і які не належать до числа наркотичних чи психотропних речовин.
Як відзначають практики, слід розрізняти одурманюючі речовини та наркотичні засоби, оскільки схиляння до вживання наркотичних засобів та психотропних речовин тягне самостійну відповідальність за ст.230 КК РФ. Список наркотичних засобів розроблено Постійним комітетом з контролю наркотиків. Одурманюючі речовини не є наркотичними. Як правило, це звичайні лікарські препарати (клофелін, суміш димедролу з алкоголем і т.д.), при передозуванні яких у людини наступає загальмування або розслаблення психіки. Зазначеними властивостями можуть володіти і засоби побутової хімії (наприклад, ацетон, хлороформ, ефір), вдихання парів яких також викликає одурманення. Одурманюючими речовинами вважаються: клофелін - алкогольна суміш у будь-яких відсотках; суміш димедролу з алкоголем; барбітурати-алкогольна суміш; хлороформ; ефір; толуол; оксіетил; закис азоту; спиртові екстракти рослин, що містять алкалоїди тропановие групи; ксенон.
При появі офіційних даних про використання нових конкретних речовин з метою отримання одурманюючого ефекту Постійним комітетом з контролю наркотиків приймається рішення з цих речовин, і вони включаються в список одурманюючих речовин
в) бродяжництво. Бродяжництво - це поневіряння, багаторазове переміщення особи з однієї місцевості в іншу без певної мети, коли особа існує на випадкові заробітки, за рахунок жебрацтва, дрібних крадіжок і т.п. Залучення до заняття бродяжництвом присутній, коли винний втягує неповнолітнього як в спільне бродяжництво, так і самостійне.
г) жебрацтво. Під залученням у жебрацтво слід розуміти відмінювання неповнолітнього до систематичного випрошування грошей чи інших матеріальних цінностей у сторонніх осіб.
Кожен з елементів надає руйнівний вплив на особистість неповнолітнього, погано відгукується на здоров'ї та психіці. Заняття проституцією виключені зі списку даної статті, тому що в КК РФ є спеціальна норма, згідно з якою втягнення в заняття проституцією свідомо неповнолітнього є кваліфікуючою ознакою (ч.3 ст.240 КК РФ).
Примітка до статті, однак, встановлює, що її дія не поширюється на випадки залучення неповнолітнього в заняття бродяжництвом, якщо це діяння вчинено батьком внаслідок збігу важких життєвих обставин, викликаних втратою джерела засобів існування або відсутністю місця проживання.
За аналогією зі ст.150 КК РФ способами залучення неповнолітніх можуть бути обман, погроза, обіцянку і пр. Насильство як спосіб залучення вказується як кваліфікуючу ознаку в ч.3 ст.151. Склад статті 151 є формальним - злочин вважається закінченим з моменту виконання одного з перерахованих у статті дій - тобто з моменту, коли неповнолітній дав згоду на вживання спиртних напоїв або одурманюючих речовин.
З суб'єктивної сторони вказані злочини скоюються тільки з прямим умислом. Відповідно, суб'єктом може бути особа, яка досягла 18 років; спеціальним суб'єктом - батьки, педагоги, опікуни.
За злочин передбачений ч.1 ст.151 КК РФ встановлено відповідальності у вигляді обов'язкових робіт на строк від ста вісімдесяти до двохсот сорока годин, або виправних робіт на строк від одного року до двох років, або арешт на строк від трьох до шести місяців, або позбавлення волі на строк до чотирьох років.
Діяння, вчинене спеціальним суб'єктом, - карається обмеженням волі на строк до трьох років, або арештом на строк від чотирьох до шести місяців, або позбавленням волі на строк до п'яти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого (ч.2 ст.151 КК РФ).
Вчинення злочину передбаченого ч.1 або ч.2 ст.151 КК РФ із застосуванням насильства чи загрози його застосування, - караються позбавленням волі на строк до шести років (ч.3 ст.151 КК РФ).
Органи МВС РФ за період січень-грудень 2009 року зареєстрували по Росії 8802 злочинів, кваліфікованих за 150 і 151 статтями КК РФ. І тільки за перший квартал 2010 року було зареєстровано 2514 таких злочинів.
Ст.153 Підміна дитини
Підміна дитини - рідкісне, але надзвичайно хворобливе для потерпілої сторони злочин.
Підміна дитини (заміна однієї дитини іншим) завжди пов'язана з руйнуванням кровних уз споріднення, відносин між батьками і дітьми. Зазначений склад злочину досить специфічний, оскільки об'єкт злочинних дій - немовля, і його підміна може мати місце лише тоді, коли батьки в силу сформованої ситуації не можуть пізнати або ідентифікувати свою дитину. Наприклад, через хворобливого стану матері або самої дитини він тривалий час не доставлявся їй для годування; передача новонародженої дитини батька після смерті матері, що настала під час пологів або незабаром після пологів, і т.д. Така підміна можлива з метою заміни хворої дитини здоровим, живе дитя померлим.
У певних ситуаціях дитина може бути замінений іншою дитиною не тільки того ж статі, але і підлогою протилежним (наприклад, під час пологів жінка перебувала у безпам'ятному стані і не знала статі народжену дитину).
Як правило, підміна дитини відбувається в пологовому будинку безпосередньо після пологів або в найближчі дні після пологів. Проте злочин може бути скоєно і в інших умовах, поза пологового будинку, коли, наприклад, немовля залишений без догляду в колясці біля будинку, магазина.
Суб'єктивною стороною передбачається тільки прямий умисел. Дії з підміни дитини вважаються злочинними, якщо вони вчинені з корисливих або інших низинних спонукань (хуліганські спонукання, помста, заздрість, бажання заподіяти зло і т.п.). При заміні дитини в пологовому будинку через необережність винні, що відповідають вимогам посадової особи, можуть бути притягнуті до відповідальність за недбалість або до дисциплінарної відповідальності.
Корисливі спонукання можуть виявлятися в отриманні матеріальної винагороди від осіб, зацікавлених у підміні. Ниці спонукання при підміні дитини проявляються в помсті, бажання мати здорову дитину при народженні фізично неповноцінного і т.д.
Аморальні, але не протизаконні дії, коли батьки добровільно домовляються обмінятися дітьми, наприклад при бажанні мати дитину протилежної статі. Цікаво, що до скасування ст.152 КК РФ, добровільні дії з обміну новонародженими могли кваліфікуватися як «купівля-продаж неповнолітніх». Однак на наш погляд, такі дії не можна відносити операціях, пов'язаних з торгівлею неповнолітніми, оскільки отримання замість свого іншої дитини не може прирівнюватися до отримання будь-яких матеріальних цінностей або вигод від зазначених дій.
Злочин вважається закінченим з моменту підміни однієї дитини іншим. Виявлення та припинення злочину в момент його вчинення, наприклад затримання винного з дитиною на місці скоєння підміни або в безпосередній близькості від нього, кваліфікується як замах на підміну.
Суб'єктами даного злочину можуть бути батьки, медичний персонал пологових будинків і дитячих установ, а також інші зацікавлені особи - то є як приватні особи, так і посадові особи, які використовують при цьому свої службові повноваження, хоча в диспозиції самої статті про це не говориться. Вік настання кримінальної відповідальності - з 16 років.
Покараннями за підміну дитини є: позбавлення волі на строк до п'яти років зі штрафом у розмірі до двохсот тисяч рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до вісімнадцяти місяців.
Як відомо, призначення покарання за статтею кримінального кодексу не звільняє від необхідності компенсації моральної шкоди, якщо потерпілою стороною був поданий відповідний позов. Не вдаючись у подробиці дискусії про компенсацію моральної шкоди, відзначимо лише, що моральне благополуччя - це запорука психологічного здоров'я людини, врівноваженою особистості і морального спокою, а компенсація моральної шкоди - це загладжування пережитих особою моральних і фізичних страждань.
Стосовно до розглянутого злочину - підміну дитини, злочину, дійсно, здатному завдати серйозного удару по психологічному здоров'ю особистості - максимальна компенсація моральної шкоди за страждання, пережиті батьками або особами, їх заміщають можлива, на думку А. М. Ерделевского 1, у розмірі 360 МЗП (мінімальних розмірів заробітної плати), тобто сумою в 1 мільйон 548 тисяч рублів - це заробіток фізичної особи за 5 років при розмірі місячного заробітку 6 МЗП (з 1 березня 2011 мінімальний розмір оплати праці складе 4800 рублів 2, відповідно, максимальний розмір компенсації за моральну шкоду в зв'язку з підміною дитини складе 1728 тисяч рублів).
Ст.154 Незаконне усиновлення (удочеріння)
Усиновлення або удочеріння представляє собою юридичний акт, в силу якого між дитиною та її усиновлювачем встановлюються правові (особисті та майнові) відносини, аналогічні відносинам між батьками і дітьми.
Точне виконання вимог закону 3 при усиновленні, передачі під опіку (піклування) чи в прийомну сім'ю спрямоване на те, щоб виключити випадки передачі дітей особам, які за своїми морально-етичним якостям не можуть належним чином займатися вихованням.
Як правильно відзначає В. К. Дуюн 4, норма статті 154 КК РФ носить бланкетний характер. Умови і порядок, що забезпечують законність влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків, регламентуються, перш за все, Сімейним кодексом РФ.
Усиновлення (удочеріння) провадиться судом за заявою осіб, які бажають усиновити дитину. Такими можуть бути повнолітні особи обох статей при різниці у віці з усиновлюваним дитиною, як правило, не менше 16 років. Потрібна згода на усиновлення (удочеріння) опікунів (піклувальників), прийомних батьків, керівників установ, в яких перебувають діти, які залишилися без піклування батьків. Як правило, необхідна згода батьків дитини і самого усиновлюваної, якщо він досяг віку 10 років, а при усиновленні дитини одним з подружжя потрібна згода другого з подружжя. Усиновлення братів і сестер різними особами за загальним правилом не допускається. Усиновлення дітей іноземними громадянами або особами без громадянства можливе лише у випадках, якщо немає варіанту передачі цих дітей на виховання в сім'ї громадян РФ або на усиновлення родичам дітей.
Особи, які не перебувають між собою у шлюбі, не можуть спільно усиновити одну і ту ж дитину.
Відповідно до ст.127 СК РФ, усиновлювачами не можуть виступати особи:
а) визнані судом недієздатними або обмежено дієздатними;
б) подружжя, один з яких визнано судом недієздатним або обмежено дієздатним;
в) особи, позбавлені по суду батьківських прав або обмежені судом у батьківських правах;
г) особи, відсторонені від обов'язків опікуна (піклувальника) за неналежне виконання покладених на нього законом обов'язків;
д) колишні усиновителі, якщо усиновлення скасовано судом з їхньої вини;
е) особи, які за станом здоров'я не можуть здійснювати батьківські права.
Опіка встановлюється над дітьми у віці до 14 років, а піклування - у віці від 14 до 18 років з метою їх утримання, виховання та освіти, а також для захисту їх прав та інтересів. Опікунами (піклувальниками) можуть призначатися тільки повнолітні дієздатні особи. Ними не можуть бути:
а) особи, позбавлені батьківських прав;
б) страждають хронічним алкоголізмом або наркоманією;
в) особи, відсторонені від виконання обов'язків опікунів (піклувальників);
г) особи, обмежені в батьківських правах;
д) колишні усиновителі, якщо усиновлення скасовано з їхньої вини;
е) особи, які за станом здоров'я не можуть здійснювати обов'язки по вихованню дитини (ст.146 СК РФ).
Прийомна сім'я утворюється на підставі договору про передачу дитини (дітей) на виховання в сім'ю. Він укладається між органом опіки і піклування, який здійснює підбір прийомних батьків, і прийомними батьками. У ньому повинні передбачатися умови утримання, виховання та освіти дитини (дітей), права і обов'язки прийомних батьків, обов'язки по відношенню до прийомної сім'ї органу опіки та піклування, а також підстави та наслідки припинення такого договору. Коло осіб, які не можуть бути прийомними батьками, практично той же, що і позначений у ст.127 СК РФ.
Про незаконність дій можуть свідчити порушення встановлених законом умов та порядку влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків.
Об'єктом злочину є суспільні відносини, що забезпечують інтереси дитини, його нормальний розвиток і виховання. Потерпілими у випадках незаконного усиновлення або передачі на виховання в прийомну сім'ю можуть бути неповнолітні, тобто особи, які не досягли 18 років; у разі встановлення опіки - малолітні, тобто діти, які не досягли 14 років, а у разі встановлення піклування - неповнолітні у віці від 14 до 18 років.
Об'єктивна сторона злочину виражається у вчиненні незаконних дій з усиновлення дітей, передання їх під опіку (піклування), на виховання в прийомні сім'ї. Об'єктивна сторона може також полягати в порушеннях умов усиновлення - тобто, можуть бути вчинені дії, результатом яких стане те, що усиновлювачами, опікунами, піклувальниками, прийомними батьками можуть стати, наприклад, особи, позбавлені по суду батьківських прав або обмежені судом у батьківських правах, а також особи, які за станом здоров'я не можуть здійснювати обов'язки по вихованню дитини.
Для наявності об'єктивної сторони необхідно, щоб незаконне усиновлення було скоєно неодноразово, тобто винний не менше двох разів скоїв будь-які дії, вказане в ст. 154 КК РФ. При цьому необов'язково вчинення двічі однакових дій, неодноразовість буде і в разі вчинення, наприклад, спочатку незаконного усиновлення, а потім незаконної передачі підлітка під опіку чи в прийомну сім'ю. Неодноразовість буде і тоді, коли особа, засуджена за ст. 154 КК РФ (при непогашеної і незнятої судимості), знову вчинила будь-яку дію, передбачене ст. 154 КК РФ. При скоєнні злочину з корисливих спонукань неодноразовості не потрібно. У випадку одного разу скоєних незаконних дій щодо усиновлення (удочеріння) дитини, передачі її під опіку (піклування) чи в прийомну сім'ю, без корисливих спонукань на винного, згідно зі ст. 5.27 КоАП накладається адміністративний штраф у розмірі від десяти до двадцяти п'яти мінімальних розмірів оплати праці; на посадових осіб - від сорока до п'ятдесяти мінімальних розмірів оплати праці.
Суб'єктивна сторона злочину - прямий умисел, тобто особа розуміє, що робить усиновлення, передачу неповнолітнього під опіку, піклування, до прийомної сім'ї всупереч вказівці закону, і бажає вчинити такі дії. За наявності корисливих мотивів для складу злочину достатньо, як зазначалося раніше, одного випадку вчинення зазначених у законі дій. Під корисливими спонуканнями розуміється прагнення винного отримати матеріальну вигоду.
Суб'єктами злочинних дій, передбачених 154 статтею, є особи, на яких покладено обов'язки з оформлення офіційних документів на усиновлення. Це можуть бути працівники дитячих будинків та інтернатів, медичних установ, органів освіти і т.д.
Як санкції за незаконні дії (які можуть бути виражені в оформленні документів на дітей, батьки яких живі і не дали згоди на усиновлення іншими особами; оформленні документів без належно представлених усиновлювачами документів про можливість займатися вихованням дітей (документи про стан здоров'я, матеріальне благополуччя, наявність житла і т.д.; оформленні документів без згоди дитини, яка досягла 10-річного віку; оформленні документів на усиновлення дитини іноземними громадянами без належної перевірки про можливість усиновлення дитини на території РФ його близькими родичами або російськими громадянами) названо: штраф у розмірі до сорока тисяч рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до трьох місяців, або виправні роботи на строк до одного року, або арешт на строк до шести місяців.
Кримінальна відповідальність за ст. 154 настає в тому випадку, коли особа порушує норми СК РФ, а також норми інших підзаконних актів, наприклад Правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім'ях усиновителів на території Російської Федерації або Правил постановки на облік консульськими установами Російської Федерації дітей, які є громадянами Російської Федерації і усиновлених іноземними громадянами або особами без громадянства, а також Правил ведення державного банку даних про дітей, які залишилися без піклування батьків, та здійснення контролю за його формуванням і використанням 1.
Останнім часом (особливо на тлі гучних кримінальних справ з приводу жорстокого поводження іноземних громадян з дітьми, усиновленими в Росії і забраних за кордон) актуально розгляд правового регулювання педантичних процесів прийняття в сім'ю в якості члена сім'ю маленьких громадян РФ. І тут першорядне значення має турбота держави про безпеку російських дітей. На практиці ж спостерігаються серйозні порушення в процедурах усиновлення дітей особливо іноземними громадянами.
З метою посилення державного контролю за усиновленням дітей, які залишилися без піклування батьків, у 2001р. році був прийнятий Федеральний закон «Про державний банк даних про дітей, які залишилися без піклування батьків» 2. Закон підтверджує пріоритет російських усиновителів перед іноземними громадянами.
Отже, перевага при усиновленні віддається громадянам РФ. І тільки у випадках, коли не представляється можливим передати дітей на виховання в сім'ї громадян РФ, які постійно проживають на території РФ, або на усиновлення родичам дітей незалежно від громадянства і місця проживання цих родичів, допускається усиновлення дітей іноземними громадянами або особами без громадянства. Гучні вбивства малолітніх громадян Росії прийомними батьками з-за кордону викликали негайну реакцію Генеральної прокуратури Російської Федерації. Пообіцявши очистити російський ринок усиновлення від іноземців та їх посередників, органи на місцях відреагували негайно. Доказ тому - гучний процес у «сирітських справі», що пройшов у Владивостоці. На лаві підсудних опинилися чиновник мерії та старший вихователь соціального відділення 2-ї міської дитячої лікарні. Обидва вони звинувачувалися в спробі сприяти незаконного усиновлення дитини громадянами США.
У підсумку, Ленінським районним судом м. Владивостока винесено обвинувальний вирок у кримінальній справі про незаконне усиновлення:
«Ленінський районний суд м. Владивостока повністю погодився з думкою державного обвинувачення і визнав винною колишнього головного фахівця з охорони прав дітей відділу освіти адміністрації міста Владивостока Любов Вікторівну Задоя у скоєнні злочину, передбаченого частиною першою статті 303 Кримінального кодексу Російської Федерації (фальсифікація доказів по цивільній справі ), засудивши її до штрафу в розмірі ста тисяч рублів.
Цим же вироком старший вихователь соціального відділення дитячої міської лікарні № 2 міста Владивостока Олена Вікторівна Лучнікова визнана винною у вчиненні злочинів, передбачених статтею 154 КК РФ (незаконне усиновлення, удочеріння), частиною першою статті 327 КК РФ (підробка офіційного документа), частиною першою статті 303 КК РФ (фальсифікація доказів по цивільній справі), за вказані злочини їй призначено покарання у вигляді одного року позбавлення волі умовно з випробувальним терміном в один рік, штрафу у розмірі 120 тисяч рублів і позбавлення права займатися професійною діяльністю, пов'язаною з усиновленням та удочерінням дітей , строком на два роки.
Судовим слідством встановлено, що навесні 2005 року обвинувачені навмисно з метою незаконного удочеріння Даші Н., 2004 року, громадянами Сполучених Штатів Америки внесли в офіційні документи завідомо неправдиві відомості про те, що дівчинка нібито пропонувалася для усиновлення чотирьом російським сім'ям, а також про те, що родичі дівчинки відмовляються брати її на виховання »1.
Очевидно, що такого роду злочини нерідко пов `язані з хабарництвом, зловживанням посадовими повноваженнями, підробкою документів.
Ст.155 Розголошення таємниці усиновлення (удочеріння)
Таємниця усиновлення дитини охороняється законом, і всі особи, що брали участь у процедурі підготовки та виконання усиновлення зобов'язані зберігати таємницю усиновлення. Розголошення відомостей про усиновлення може завдати моральні (моральні) страждання дитині, перешкодити створенню нормального сімейного обстановки і утруднити процес виховання дитини.
Таємниця усиновлення (удочеріння) - це будь-які відомості про факт усиновлення, з яких видно, що усиновителі не є батьками усиновленої дитини. Таємниця усиновлення починає існувати після винесення судом рішення про усиновлення (удочеріння). Після цього і судді, які винесли рішення про усиновлення дитини, або посадові особи, які здійснили державну реєстрацію, а також особи, іншим чином обізнані про усиновлення, зобов'язані зберігати таємницю усиновлення дитини, в іншому випадку вони притягаються до відповідальності на загальних підставах.
До винесення судового рішення про усиновлення конфіденційність відомостей про передбачувані усиновлювачів і усиновлену кримінальним законом не охороняється.
Розголошення таємниці усиновлення (удочеріння) всупереч волі усиновителя, вчинене особою, зобов'язаним зберігати факт усиновлення (удочеріння) як службову чи професійну таємницю, або іншою особою з корисливих або інших низинних спонукань, -
карається штрафом у розмірі до вісімдесяти тисяч рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до шести місяців, або виправними роботами на строк до одного року, або арештом на строк до чотирьох місяців з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.
Таємниця усиновлення може бути відкрита в ході судового процесу при розгляді справ про встановлення усиновлення, тому, згідно п.6 постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 4 липня 1997 р. № 9 «Про застосування судами законодавства при розгляді справ про встановлення усиновлення», з метою забезпечення охороняється законом (ст.139 СК РФ) таємниці усиновлення суд відповідно до ч.2 ст.10 ЦПК РФ повинен розглядати справи цієї категорії в закритому судовому засіданні, включаючи оголошення рішення. У цих же цілях що беруть участь у розгляді справи особи повинні бути попереджені про необхідність збереження в таємниці стали їм відомими відомостей про усиновлення, а також про можливість залучення до кримінальної відповідальності за розголошення цієї таємниці всупереч волі усиновителя у випадках, передбачених у ст. 155 КК РФ.
Об'єкт злочину - інтереси сім'ї і дитини.
Об'єктивна сторона полягає в повідомленні факту усиновлення хоча б одній особі, зробленому без згоди усиновителів в усній чи письмовій формі будь-якій особі (в тому числі усиновленій). Склад злочину формальний - злочин вважається закінченим з моменту вчинення зазначених у ст. 155 КК РФ дій, тобто з моменту розголошення таємниці усиновлення.
Суб'єктивна сторона злочину характеризується прямим умислом: особа усвідомлює, що порушує таємницю усиновлення проти волі усиновителів, і бажає вчинити ці дії. Якщо злочин скоюється особою, в обов'язки якого не входить збереження таємниці усиновлення, необхідні корисливі чи інші ниці спонукання.
Суб'єкт злочину - особа, яка зобов'язана зберігати факт усиновлення як службову або професійну таємницю, а також будь-яке інше особа, що відповідає вимогам загального суб'єкта, що діяло з корисливих або інших низинних спонукань. Суб'єктом може бути і один з подружжя, що розголосили таємницю усиновлення всупереч волі другого з подружжя. Суб'єктами даного злочину можуть бути також інші особи, яким було достовірно відомо про який відбувся усиновлення. До таких осіб належать педагоги, вихователі дитячих установ, а також родичі усиновителів, їхні знайомі, сусіди.
У законодавстві закріплені спеціальні заходи, що забезпечують таємницю всиновлення. Так, для забезпечення таємниці усиновлення допускається на прохання усиновителів зміна місця народження, а також дати народження дитини (у віці до 1 року), але не більше ніж на 3 місяці. З причин, визнаним судом поважними, зміна дати народження усиновлюваної дитини може бути дозволено при усиновленні дитини, яка досягла віку одного року і старше. У цих же цілях змінюється не тільки дата народження у запису акта про народження, але і дата реєстрації акта про народження.
Ст.156 Невиконання обов'язків по вихованню неповнолітнього
Стаття 156 КК РФ спрямована на забезпечення виконання батьками конституційного обов'язку виховувати своїх дітей і піклуватися про них (ст. 38 Конституції РФ). Сімейний кодекс РФ розширює конституційне положення в ст.63, згідно з якою батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я, фізичний, психічний, духовному і моральному розвитку своїх дітей, забезпечити отримання дітьми основної загальної освіти. Цього обов'язку батьків відповідає зазначене у ч.2 ст.54 СК право дитини на виховання своїми батьками, забезпечення його інтересів, всебічний розвиток, повагу до його людської гідності.
Належне виконання виховних функцій щодо неповнолітніх - одна з пріоритетних завдань держави, тому що результати виховання відображаються на процвітанні суспільства в цілому. Тому, поряд з кримінальним кодексом, за невиконання або неналежне виконання обов'язків передбачена також адміністративна (ст. 5.35 КоАП РФ 1), цивільно-правова (ст. 1073-1075 ГК РФ 2), сімейно-правова (ст. 69 і 73 СК РФ ) відповідальність.
Склад злочину має такі ознаки:
- Об'єкт (потерпілий) - неповнолітній;
- Об'єктивна сторона - невиконання або неналежне виконання обов'язків по вихованню неповнолітнього; жорстоке поводження з неповнолітнім як спосіб вчинення злочину. Невиконання обов'язків по вихованню неповнолітнього - це відсутність належної уваги до розвитку, поведінці підопічного, байдуже ставлення до його здоров'я, безпеки, навчанні, організації дозвілля і т.п. Невиконання обов'язків означає повна бездіяльність. Відповідальність за бездіяльність можлива за умови, якщо особа могла і повинна була виконати покладені на нього обов'язки.
Неналежне виконання обов'язків по вихованню неповнолітнього означає змішане бездіяльність, при якому обов'язки по вихованню виконуються погано, неякісно, не в повному обсязі. Наприклад, заохочується вчинення підлітком антигромадських вчинків, прищеплюються погляди, установки, пропагують жорстокість, агресивність, ненависть, неповага до закону; створюються умови, що загрожують життю і здоров'ю неповнолітнього; мають місце постійні причіпки до дитини по незначному приводу і без приводу.
Жорстоке поводження з неповнолітнім може виражатися у здійсненні батьками фізичного або психічного насильства над неповнолітнім, або у замаху на їх статеву недоторканність, а також у застосуванні неприпустимих способів виховання (в грубому, зверхнє, що принижує людську гідність поводження з дітьми, образі або експлуатації дітей) 1 .
Для наявності складу злочину необхідно, щоб невиконання обов'язків з виховання неповнолітнього супроводжувалося жорстоким поводженням з ним (постійної лайкою, принизливим покаранням, побоями, знущальними діями, обмеженнями в їжі, одязі, розвагах і т. д. і т. п.). Для закінченого складу злочину настання яких-небудь наслідків не потрібно (формальний склад).
- Суб'єкт - осудна, яка досягла 16 років особа; батьки; інша особа, на яку покладені обов'язки з виховання неповнолітнього; педагог; інший працівник освітнього, виховного, лікувального чи іншої установи, зобов'язаний здійснювати нагляд за неповнолітнім;
- Суб'єктивна сторона - вина у вигляді прямого умислу.
Невтішна статистика засуджених по 156 статті [см. додаток А]:
І це тільки ті справи, які розглядалися мировими суддями.
За злочин передбачене ст.156 КК РФ, встановлено покарання у вигляді штрафу в розмірі до сорока тисяч рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до трьох місяців, або позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років , або обов'язковими роботами на строк до ста вісімдесяти годин, або виправними роботами на строк до одного року, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Акцентуємо увагу на помилки, що виникають у кваліфікації злочинів, передбачених ст.156 КК РФ на практиці 2. Перш за все, це неправильна і неповна кваліфікація.
Як відзначають експерти, в тих випадках, коли сам спосіб вчинення злочину, передбаченого ст.156 КК РФ, утворює самостійний склад злочину (катування - ст.117, ч.2 п. «г», залишення в небезпеці - ст.125, заподіяння шкоди здоров'ю - ст.111, 112, 115, сексуальні зазіхання - ст.131-135 КК РФ та ін), слідчими не завжди ставиться на дозвіл питання про застосування сукупності злочинів. Тим самим незаслужено полегшується доля винних, пом'якшується їх правове становище і розширюються можливості звільнення їх від кримінальної відповідальності за не реабілітуючих підстав за вчинення нібито нетяжких злочинів 3.
Найчастіше на практиці помилки у кваліфікації злочинів тягнуть за собою необгрунтоване віднесення їх до розряду справ приватного обвинувачення, наприклад, випадках у справах про нанесення побоїв батьками своїм неповнолітнім дітям. Незважаючи на наявність ознак жорстокого поводження кримінальні справи порушуються лише за ст.115 і 116 КК РФ. Згодом такі справи підлягають припиненню, а винні уникають покарання «відбувшись переляком».
Так в одній зі справ, особи уникли кримінальної відповідальності: «Кримінальну справу, порушену за ч.1 ст.105 КК РФ (вбивство без обтяжуючих обставин) за фактом смерті 5-місячної В., припинено на підставі п.1 ст.5 КПК за відсутністю події злочину. При цьому батькам померлого немовляти не було пред'явлено звинувачення за ст.125, 117, 156 КК РФ, хоча підстави для цього були: на обличчі й тілі дитини, який помер від крайнього ступеня виснаження, експертом виявлені прижиттєві синці від ударної дії твердих тупих предметів, не знаходяться в причинному зв'язку з приходу смертю. Недостатньо обгрунтованим видається й висновок слідства про відсутність у скоєному ознак ст.105 КК: для виключення версії вбивства не були проведені в повному обсязі слідчі дії, спрямовані на виключення у батьків непрямого умислу на позбавлення немовляти життя. В експертному висновку поряд з вродженим захворюванням головного мозку в якості можливої причини виснаження дитини не виключений недостатній догляд за ним з боку батьків. З вини батьків дитині, яка страждає серйозним хронічним захворюванням, не забезпечувалось надання необхідної медичної допомоги і належного догляду. У дитячу поліклініку вони зверталися тільки за напрямками на безкоштовне дитяче харчування. На допитах зловживають алкоголем і не працюючі батьки немовляти стверджували, що «годували його кожен день». На момент обстеження їжа у шлунку дівчинки була відсутня. Жорстокість звернення батьків з померлою дитиною побічно підтвердилася і в ході розслідування фактів невиконання ними обов'язків по вихованню своєї старшої дочки О. 1997 року народження в рамках іншої кримінальної справи, порушеної за ст.156 КК РФ. Постраждала дівчинка, перебуваючи у вкрай занедбаному стані (педикульоз, дистрофія та ін), відібрана у батьків і поміщена в Будинок дитини. Незважаючи на це, суспільно небезпечні діяння винних у відношенні обох малолітніх дочок залишилися за рамками кримінально-правової відповідальності »1.
Показова статистика притягнення до відповідальності осіб, визнаних винними у злочині, передбаченому ст.156 КК. Засуджено до позбавлення волі на певний строк - 4%; до штрафу - 4%; до позбавлення волі умовно - 69%. У відношенні 19% осіб справи були припинені за амністією, а 4% звільнені від покарання, також за амністією. Необхідно відзначити, що 12% засуджених раніше вже притягувалися до кримінальної відповідальності за ст.156 КК, однак їх справи не були предметом розгляду в судовому засіданні в зв'язку з виданням до того часу акта про амністію, на підставі якого від кримінальної відповідальності вони були звільнені 2 .
Як видно зі статистики, до переважної більшості засуджених застосовувалося умовне засудження, яку дію амністії.
Погодимося з дослідниками підкреслюють, що законодавцем недооцінюються наслідки невиконання батьками своїх обов'язків з виховання неповнолітніх дітей.
Представляється, що до таких батькам повинні застосовуватися більш серйозні заходи кримінально-правового впливу. З цією метою, можна узгодити з пропозиціями змінити категорію злочину, передбаченого ст.156 КК РФ, перевівши його з злочини невеликої тяжкості в злочин середньої тяжкості. Батьків, які зловживають спиртним і жорстоко ставляться до своїх дітей, слід позбавляти батьківських прав і застосовувати до них більш суворих заходів кримінально-правового реагування. Тим більше щодо злочинів, вчинених в особливо збоченій, жорстокою, цинічною формі. Проілюструємо прикладом абсолютно неприпустимого жорстокого поводження з неповнолітнім.
Так, «за вироком Красноярського крайового суду від 4 серпня 2004р. Пугін засуджений за ст.156 КК РФ, ч.1 ст.117 КК РФ, п. «г» ч.2 ст.117 КК РФ, ч.3 ст.30, пп. «В», «д» ч. 2 ст.105 КК РФ. Він визнаний винним у неналежному виконанні обов'язків по вихованню свого малолітнього (півторарічного) сина, з'єднаному з жорстоким поводженням з ним, у катуванні своєї дружини і сина, свідомо для нього знаходився в безпорадному стані, в замаху на вбивство сина, свідомо знаходився в безпорадному стані, з особливою жорстокістю.
Злочини проти сина Пугін здійснив при наступних обставинах.
Порушуючи обов'язки по вихованню сина, жорстоко, зневажливо і грубо з ним звертався, свідомо знаючи, що той у силу свого малолітнього віку знаходиться в безпорадному стані, систематично заподіював йому фізичні і моральні страждання.
25 січня 2003р. між Пугіна і його дружиною сталася сварка і дитина заплакав. Пугін взяв носовичок і, зробивши з нього кляп, заштовхав його плакав синові в рот і утримував у такому положенні не менше 20 хв., Завдаючи фізичні і моральні страждання і відмовляючись віддати його матері.
15 серпня 2003р. близько 17 год. Пугін, почувши, що дитина прокинулася і плаче, підняв його над собою, став трясти і кричати, від чого той злякався і почав плакати сильніше. Пугін, зробивши з колготок кляп, заштовхав його синові в рот і так утримував дитину протягом півгодини, не віддаючи дружині.
29 листопада 2003р. зважаючи на що склалися неприязні стосунки з дружиною, з метою помститися їй за відмову проживати з ним спільно і не бажаючи, щоб дитина залишилася у неї, Пугін вирішив вбити сина.
Він вихопив з рук дружини дитини, одягненого в сорочечку, і прибіг у сусідній під'їзд будинку. Там з метою вбивства сина, свідомо для нього знаходився в безпорадному стані, на сходовому майданчику між другим і третім поверхами будинку взяв дитину руками за тулуб і, діючи з особливою жорстокістю, усвідомлюючи, що на вулиці мороз нижче 20 градусів, відкрив люк сміттєзбірника, скинув сина вниз головою в сміттєпровід, після чого з місця пригоди зник.
Однак свій злочинний умисел на вбивство сина Пугін не зміг довести до кінця через незалежні від неї обставини. Виявивши в сміттєзбірник дитини, не встановлена слідством жінка повідомила про нього мешканцям під'їзду. Вони витягли дитину зі сміття і викликали бригаду «швидкої допомоги», що зробила йому вчасно кваліфіковану допомогу. При надходженні в стаціонар у дитини - Пугіна Д. - була виявлена тупа травма грудей, що супроводжувалася небезпечним для життя станом - напруженим гемопневмотораксом, закрита черепно-мозкова травма, садна на голові і тулубі. Крім того, в нього було загальне переохолодження організму, яке могло бути отримано в результаті впливу низької температури навколишнього середовища (температура повітря на вулиці 29 листопада 2003р. Була нижче 20 градусів морозу) ».
Питання посилення покарання неодноразово піднімалися, в тому числі на нараді Ради Федерації Федеральних Зборів РФ і Розширеної колегії МВС Росії. Міністерство внутрішніх справ брало активну участь у розробці проекту Федерального закону, що визначає більш жорсткі норми відповідальності батьків, однак він був відхилений.
З метою виявлення батьків, які не займаються вихованням дітей і таких, що на них негативний вплив, а також ранньої профілактики протиправної поведінки неповнолітніх, у тому числі учнів, систематично ухиляються від застрягань в школі, МВС Росії разом з Міністерства освіти та науки Росії здійснюються заходи щодо формування та впровадження інституту інспекторів у справах неповнолітніх органів внутрішніх справ в освітніх установах.
Сьогодні на території Росії налічується більше 1600 «шкільних інспекторів», найбільше їх в Краснодарському і Красноярському краях, Кемеровській області, Республіці Татарстан. Їх робота сприяє ранньому виявленню неблагополуччя в сім'ї.
Ст.157Злостное ухилення від сплати коштів на утримання дітей і непрацездатних батьків
Здорові в моральному, моральному та соціальному плані сімейні відносини припускають турботу членів сім'ї один про одного. Сімейний кодекс встановлює обов'язок батьків утримувати своїх неповнолітніх дітей і які потребують допомоги непрацездатних дітей, що досягли повноліття, а також обов'язок працездатних повнолітніх дітей утримувати своїх непрацездатних батьків, які потребують допомоги. Злісне ухилення від виконання цих обов'язків є складом злочину ст. 157 КК РФ, і тягне за собою відповідальність - карається обов'язковими роботами на строк від ста двадцяти до ста вісімдесяти годин, або виправними роботами на строк до одного року, або арештом на строк до трьох місяців.
Суспільна небезпека злочину виражається в тому, що ігнорування вимог закону може поставити названих вище осіб (дітей, батьків) у важкі життєві умови, приректи на голодне існування, оскільки в силу своїх особистісних особливостей (малолітства, хвороби, безпорадності) вони не здатні забезпечити себе матеріально без допомоги своїх близьких і держави. «Кошти змісту», які фігурують у законі - це аліменти, а також інші витрати.
Об'єктом злочину, передбаченого є матеріальні умови існування непрацездатних осіб, які по відношенню до винного є членами його сім'ї (сином або дочкою) (ч.1 ст.157 КК РФ) або батьками (ч.2 ст.157 КК РФ).
Об'єктивна сторона зазначених злочинів в основному виражається у бездіяльності, тобто винний не виконує покладених на нього обов'язків, але іноді це може виражатися у певних активних діях (неправдиве повідомлення судовому виконавцю місця своєї роботи, часта зміна місць роботи, приховування натурального доходу і т.д.). Ухилення від утримання дітей або батьків полягає в категоричній відмові виконувати постанову судді про стягнення аліментів або в активних діях, що свідчать про таке ухиленні.
Під злостностью розуміється систематичне ухилення від сплати аліментів, тобто повторення зазначених дій (бездіяльності) після попередження, зробленого судовим приставом-виконавцем.
Суб'єктами (точніше - спеціальними суб'єктами) злочинів частин 1 і 2 ст. 157 КК РФ можуть бути батьки (особи, які досягли 16 років) і діти (особи, які досягли 18 років), зазначені у свідоцтві про народження дитини. Крім того, кримінальної відповідальності можуть підлягати і особи, в законному порядку всиновили дитину, а також усиновлені особи.
Суб'єктивна сторона злочину характеризується виною у вигляді прямого умислу. Особа усвідомлює, що, незважаючи на рішення суду, злісно ухиляється від сплати коштів на утримання дітей, і бажає діяти таким чином.
Злочин є триваючим. Воно вважається закінченим з моменту вчинення зазначених у законі дій і триває на стадії закінченого злочину до тих пір, поки не вчинено дію, що припиняє злісне ухилення від сплати аліментів (явка з повинною, виявлення особи, що переховується від сплати аліментів та ін), або настання подій, які припиняють обов'язок особи сплачувати аліменти (смерть дитини, на утримання якої стягуються аліменти, досягнення дитиною повноліття, відновлення працездатності). В останньому випадку притягнення особи до відповідальності можливе, якщо не минули встановлені ст. 78 КК строки давності.
На сьогоднішній день всього у 2010 році було зареєстровано 40601 злочинів за статтею 157 КК РФ, і в другому кварталі поточного року - вже 10888 злочинів.
Треба визнати, що злочинів, кваліфікованих ч.1 ст. 157 КК РФ відбувається в тисячі разів більше, ніж за ч.2 ст. 157 КК РФ, що свідчить про те, що неповнолітній в меншій мірі здатний відстоювати і вимагати захисту своїх прав на законне, ніж дорослий (батько), який може впливати на свою дитину навіть на моральному рівні. Діти ж не мають такої «влади» по відношенню до батьків. Це ще одна причина, щоб інтереси неповнолітніх захищалися публічним законодавством. Мотиви злісного ухилення від сплати аліментів на утримання дітей на кваліфікацію злочину не впливають, вони можуть бути враховані при визначенні міри покарання. Потерпілими від названого злочину визнаються як рідні, так і усиновлені діти. Вони позбавляються таким чином коштів для існування, що тягне за собою погіршення рівня життя, не дозволяє забезпечити нормальний розвиток і здоровий спосіб життя дітей.
За судовому наказу мирового судді судової ділянки № 2 від 21.іюля 2005 року громадянин Железцов Є.М. зобов'язаний був виплачувати кошти на утримання свого неповнолітнього дитини своїй колишній дружині Овчарової Ю.Ю.в розмірі встановленому законодавством тобто ¼ від заробітної плати. Першого жовтня в прокуратуру надійшла заява від громадянки Овчарової Ю.Ю про те що її колишній чоловік Железцов Є.М. не виплачує аліменти на утримання своєї дитини. З цього приводу було проведено перевірку і порушено кримінальну справу за ч.1 ст.157 КК РФ злісне ухилення від виплати коштів на утримання неповнолітньої дитини про що було складено постанову.
Після проведення слідчих дій громадянину Железцову Є.М. було пред'явлено звинувачення в скоєнні злочину передбаченого ч.1 ст.157 КК РФ. Кримінальну справу було передано до суду і призначене судове засідання. Під час слухання справи разом із секретарем судового засідання я взяла участь у складанні протоколу судового засідання, а так само підбирала законодавчий матеріал, що відноситься до конкретної справи, становила проект вироку у справі. Суд визнав Железцова Є.М. винним у вчиненні злочину передбаченого ч.1 ст.157 КК РФ і призначив йому покарання у вигляді обов'язкових робіт строком у сто двадцять годин.
2.2 Питання вдосконалення кримінального законодавства в частині захисту інтересів сім'ї та неповнолітніх
В останні роки в Росії, в середовищі законодавців і правопріменітелей все частіше постає питання про необхідність створення ювенальної юстиції - судів загальної юрисдикції, які будуть спеціалізуватися на розгляді справ, вчинених неповнолітніми та кримінальних злочинів, спрямованих проти неповнолітніх - тобто всіх справ, однією із сторін в яких є неповнолітній. Спочатку ювенальна юстиція покликана розглядати справи, в яких неповнолітній є суб'єктом злочину. У зв'язку зі збільшенням кількості справ, розглянутих судами, брак суддів, кримінальні справи щодо неповнолітніх, (а вони складають приблизно 12% від загальної кількості справ), не розглядаються протягом декількох років, чекають своєї черги, а підлітки очікують справедливого рішення у слідчих ізоляторах. Одним з пріоритетних напрямків вдосконалення інституту кримінальної відповідальності неповнолітніх більшість дослідників бачать у створенні ювенальної юстиції.
Іншим напрямком ювенальної юстиції має стати саме особливий, більш уважний і детальний підхід до розгляду і вирішення справ, в яких неповнолітній є потерпілою стороною. При цьому повинні враховуватися реальні наслідки злочину, об'єктом якого були нормальний психічний і фізичний розвиток неповнолітнього. Для цього передбачається тісна співпраця з різними спеціальними службами, які будуть здійснювати програми, проекти і заходи медико-соціального, психолого-педагогічного та реабілітаційного характеру.
Супротивники виділення ювенальних судів заявляють, що на даний момент досить служб та органів, що охороняють інтереси дітей, і що введення додаткових судів спричинить великі витрати з бюджету. Вже давно існують органи опіки, які регулярно позбавляють когось батьківських прав за погане поводження з дітьми, а хтось із батьків навіть йде за це під суд. Органам опіки допомагають міліція, прокуратура, школи, психолого-педагогічні служби. Однак навіть психологічно наявність спеціального ювенального судового органу, до якого зможе звернутися потерпілий підліток - це захід впливу іншого роду, більш серйозна і повноважна.
Прихильники запровадження ювенальної юстиції наполягають, що позитивний ефект ювенальних судів не підлягає сумніву, бо, наприклад, у випадках жорстокого поводження з дитиною, останній може звернутися до спеціального суду на кривдника - це сприяє і розвитку правової свідомості особистості.
Треба відзначити, що ідея створення ювенальної юстиції в Росії - не нова. Дореволюційна Росія була однією з перших держав, що впровадили ювенальну юстицію (1910 рік). Свого часу вона вважалася однією з найбільш передових.
Для всіх є очевидним той факт, що дитина повинна відвідувати дитячого лікаря-педіатра, це продиктовано істотними особливостями фізичного стану і розвитку дитячого організму. Чому ж дитина не повинна мати право на розгляд його справи особливим суддею - ювенальним, який спеціально підготовлений для розгляду справ неповнолітніх і спеціалізується тільки на таких справах, залучаючи до роботи, соціальних працівників, психологів, педагогів, дитячих лікарів, для того щоб виявити причину, яка штовхнула дитини до злочину.
Необхідність реформування російської судової системи у відношенні неповнолітніх слід також і з міжнародних норм, насамперед, Конвенції про права дитини (ч.3 ст.40) і зауважень Комітету ООН з прав дитини від 08.10.1999 року, де чітко сказано:
«Комітет рекомендує державі-учасникові вжити всіх необхідних заходів, для того щоб прискорити процес реформування законодавства, особливо в справі відправлення правосуддя у справах неповнолітніх та ювенального кримінального правосуддя ...».
Дослідниками пропонується, з метою вироблення єдиних підходів у судовій практиці щодо неповнолітніх, у Верховному Суді необхідно створити судову колегію у справах неповнолітніх та аналогічні колегії в обласних, крайових і прирівняних до них судах, в районах - ювенальні суди.
Роботи з підготовки правових основ ювенальної юстиції почалися ще на початку 90-х рр..
У 1991 році у Верховній Раді РРФСР робочою групою вчених і представників правоохоронних відомств був підготовлений проект закону «Про суди у справах сім'ї та неповнолітніх». Передбачалося, що дані суди могли б взяти на себе розгляд цивільних справ, пов'язаних з вихованням та утриманням дітей (про розірвання шлюбу, аліменти, позбавлення батьківських прав, встановлення батьківства тощо), судові розгляди справ про злочини та адміністративні правопорушення неповнолітніх, а також розгляд справ про злочини дорослих осіб, у яких порушується нормальний розвиток дітей (насильство в сім'ї, втягнення неповнолітніх у злочинну діяльність тощо) 1.
Пізніше за ініціативи Державного комітету РФ з молодіжної політики підготовлений авторський проект федерального закону «Основи законодавства про ювенальну юстицію Російської Федерації». Він виданий у ІМПЕ ім. Грибоєдова в 1999 році. Авторський колектив: В. Єрмаков, М. Ільчіков, Є. Абросимова, А. Автономов, Н. Хананашвілі. Проект був знятий з розгляду.
В даний час на розгляді Державної думи РФ перебуває проект федерального закону «Про внесення доповнень до Федерального конституційного закону Російської Федерації« Про судову систему в Російській Федерації »внесений депутатами ГД В. І. Зоркальцевим, Є. Ф. Лахова, Г. Н. Махачева , Є. Б. Мізуліной, А. В. Чекіс, А. В. Чуєвим, Т. В. Яригіна 2. 15.02.2002 прийнято ДД у першому читанні постановою № 2473-III ГД. Однак з тих пір документ «застряг» у думі, не пройшовши жодного читання.
Ще один проект федерального конституційного закону № 174593-3 «Про внесення змін і доповнень до Федерального конституційного закону від 31 грудня 1996 року № 1-ФКЗ« Про судову систему Російської Федерації »був внесений Московської міської Думою 1. Однак 03.02.2004 знятий з розгляду Радою ГД у зв'язку з відкликанням авторами.
Отже, законопроекти вносяться до Державної Думи з початку 90-х рр.. і поки безрезультатно. Незважаючи на невдалі спроби по створенню в Росії ювенальної юстиції, на наш погляд, це тільки питання часу. При цьому реформа має здійснюватися в наступних напрямках:
а) реформування російської системи судочинства у справах неповнолітніх шляхом створення інституту ювенального суду широкої юрисдикції;
б) створення елементів системи соціальної сфери (впровадження нових соціальних професій і технологій) з метою забезпечення позитивної взаємодії неповнолітніх і суспільства;
в) системне об'єднання ювенального судочинства та його соціально-правового оточення в концептуально цілісну систему правосуддя для неповнолітніх - ювенальну юстицію;
г) вдосконалення норм кримінального покарання у частині особливостей призначення покарання неповнолітнім.
Як можуть визначатися ювенальні суди, якщо буде прийнятий відповідний проект федерального конституційного закону Російської Федерації «Про внесення доповнень у федеральний конституційний закон Російської Федерації« Про судову систему Російської Федерації »?
У Статті 22-1 ювенальні суди визначаються через їх призначення:
«1. З метою захисту прав неповнолітніх за територіальним принципом створюються ювенальні суди.
2. Ювенальні суди в межах своєї компетенції розглядають справи, однією із сторін у яких є неповнолітні, як суду першої і другої інстанції, у порядку нагляду і за нововиявленими обставинами.
3.Полномочія, порядок утворення та діяльності ювенальних судів встановлюються федеральним конституційним законом ».
На думку розробників, прийняття федерального конституційного закону «Про внесення доповнень до Федерального конституційного закону Російської Федерації« Про судову систему Російської Федерації "зможе істотно вплинути на зниження підліткової злочинності».
Більш того, на наш погляд, сам факт введення ювенальних судів як спеціальних у російську судову систему не потягне за собою негайної необхідності у виділенні фінансових і матеріальних ресурсів (будівлі, приміщення, штати та ін.) Фінансування можливе за рахунок перерозподілу коштів Федерального бюджету, виділених на утримання судової системи. У найближчі роки, на думку розробників, основними державними витратами повинні стати витрати на акцентовану освітню та методико-практичну підготовку спеціалізованих суддів (ювенальних суддів), які в системі воссоздаваемой ювенальної юстиції будуть зайняті тільки і виключно справами за участю неповнолітніх.
Таким чином, реальним механізмом вдосконалення розгляду справ, потерпілою стороною в яких є неповнолітній може стати введення на всій території Росії ювенальної юстиції. Треба відзначити, що в окремих суб'єктах в якості експерименту вже діють такі суди. Показовим у цьому сенсі приклад Ростовської області, де, відповідно до Постанови Президії Ростовського обласного суду від 09.01.2004 року «Про додаткові заходи щодо вдосконалення правосуддя щодо неповнолітніх в Ростовській області» 25 березня 2004 року в м. Таганрозі відкритий перший у Росії ювенальний суд (судовий склад у справах неповнолітніх Таганрозької міського суду), розташований в окремій будівлі, планування приміщень якого (кабінетів суддів, помічника судді з функціями соціального працівника, залів судових засідань і т. п.) відповідає рекомендаціям Мінімальних стандартних правил ООН, що стосуються здійснення правосуддя у відношенні неповнолітніх. Як зразок для створення приміщення використано досвід Канади, а саме: ювенальний суд м. Монреаля провінції Квебек 1. Аналогічні суди є в Москві і Санкт-Петербурзі.
Крім ювенальної юстиції, існує інша проблема, що стосується покарання за злочини глави 20 КК РФ. Дослідники підкреслюють відносну м'якість покарання. З цілої низки позицій, які у главі «Злочин проти сім'ї та неповнолітніх» відповідальність встановлюється нижче, ніж у колишньому Кримінальному кодексі і значно нижче, ніж за кордоном за аналогічні злочини. Дійсно, якщо порівняти і проаналізувати частини «санкція» деяких норми, то виявляється наступна картина
Втягнення неповнолітнього у пияцтво, у заняття жебрацтвом - тобто у вчинення антигромадських дій за ст. 210 КК РРФСР каралося позбавленням волі на строк до 5 років. В даний час таке ж покарання можливо за статтею 151 КК РФ тільки за дії, якщо вони вчинені батьками, педагогом або іншою особою, на яку законом покладено обов'язки з виховання неповнолітнього, тобто для призначення позбавлення волі на термін до 5 років необхідний спеціальний суб'єкт, кваліфіціруещее обставина.
Стаття 154 КК РФ взагалі в якості покарання не передбачає позбавлення волі, тоді як КК РРФСР (ст.162.9) передбачала за незаконну діяльність з усиновлення дітей позбавлення волі на строк до одного року.
Злісне ухилення від сплати коштів на утримання дитини в минулому КК могло каратися позбавленням волі на строк до року, тоді як у чинному кримінальному законі позбавлення волі як міра покарання не передбачено.
Не можна однозначно сказати, що пом'якшення в окремих випадках заходи покарання за злочини проти сім'ї та неповнолітніх веде до неодмінної збільшення числа цих злочинів. У той же час, альтернатива вибору при винесенні судом покарання дозволяє винним отримати більш м'якого покарання, ніж, може бути, вони заслуговують - що дозволяє зробити його висновки про легкість понесеного покарання, про можливість скоєння аналогічного злочину або рецидиву.
Щодо посилення покарань за окремі злочини проти сім'ї та неповнолітніх висловлюються окремі парламентарії. Так, депутатами ГД Є.Ф. Лахова, К.Ж. Давлетовой, Н.А. Останін, А.А. Сизов, Т.А. Фральцовой, О.М. Хайруллин влітку 2005 року було внесено на розгляд законопроект, спрямований на підвищення відповідальності батьків за виховання дітей. У Пояснювальній записці до законопроекту, зокрема, наголошується, що "санкції за жорстоке поводження з дитиною значно нижче санкцій, встановлених статтею 245 Кримінального кодексу за жорстоке поводження з тваринами. Поняття "жорстоке поводження з неповнолітніми» у статті 156 не визначено, що породжує різний підхід до кваліфікації даного виду злочинів у працівників органів внутрішніх справ, прокуратури та суду. За даними МВС Росії тільки по п'ятій частині зібраних матеріалів порушуються справи за статтею 156 КК. Тільки кожне третє справа, що дійшла до суду закінчується обвинувальним вироком.
Жорстоке поводження з неповнолітнім, як діяння, що не співпадає з побоями, катуванням, залишенням в небезпеці та іншими злочинами проти життя, здоров'я, волі, честі та гідності особистості, може складатися в ненаданні дитині їжі, одягу, позбавлення сну і відпочинку, невиконанні елементарних норм , що тягнуть за собою різні захворювання дитини, а також в інших систематичних діях або бездіяльності, які завдають шкоди фізичному та (або) психічному здоров'ю дитини, її моральному розвитку. За даними Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, такого роду факти значно поширені, однак на практиці залучити батьків дитини до кримінальної відповідальності не представляється можливим.
Висновок
Сім'я базується на єдності матеріальних та ідеологічних відносин, що має природну основу. Сімейна спільність стабільна завдяки своїм внутрішнім «силам зчеплення» - духовної близькості, моральним сімейним цінностям, взаємної матеріальної підтримки її членів, тому внутрішня організація родини досліджується крізь призму понять, які характеризують малу групу, об'єднану сімейним інтересом.
Соціальне, політичне і правове значення сім'ї як інституту, що визначає необхідні і достатні умови розвитку особистості, суспільства і держави у специфічній історично склалася і традиційній формі відносин між людьми, вимагає виділення інтересів сім'ї в якості родового об'єкта кримінально-правової охорони.
Значенням сім'ї як соціального та правового інституту, що визначає нормальні умови розвитку не тільки особистості, але так само суспільства і держави, самостійного об'єкта кримінально-правової охорони, в російській кримінально-правовій науці досі не приділялося спеціальної уваги.
Питанням злочинів проти неповнолітніх, за деяким винятком, приділялася увага у зв'язку з особливостями зазначеної категорії осіб як потерпілих. У цьому аспекті інтереси неповнолітніх трактувалися виключно з точки зору інтересів безпеки особистості. Подібне трактування не виявляє ні соціальної, ні правової зв'язку неповнолітніх з інститутом сім'ї, хоча у чинному КК РФ законодавець об'єднав інтереси сім'ї та неповнолітніх в одному (видовому) об'єкті кримінально-правової охорони.
У висновку хотілося б сказати, про посилення покарання скоєних проти неповнолітніх у главі 20 КК РФ.
У статтю 156 Кримінального кодексу:
по-перше, підвищити заходи кримінальної відповідальності батьків (інших осіб) за жорстоке поводження з дітьми: обов'язкові роботи на строк до двохсот сорока годин або виправні роботи на строк до двох років або позбавлення волі на строк до п'яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
по-друге, у примітці до статті 156 дати визначення поняття «жорстоке поводження з неповнолітнім», що відділяє це діяння від інших складів злочинів, що відносяться до злочинів проти особистості. Це дозволить правильно тлумачити дану кримінально-правову норму і, відповідно, кваліфікувати скоєне.
У статті 157 Кримінального кодексу з урахуванням практики її застосування пропонуємо:
дати в примітці до цієї статті поняття «злісне ухилення від сплати коштів на утримання»;
-Уточнити диспозицію цієї статті з урахуванням норм цивільного процесуального та сімейного законодавства. За чинною статтею 157 до кримінальної відповідальності може бути притягнутий батько, який злісно ухиляється від сплати аліментів за рішенням суду. Однак виплата коштів на утримання (аліментів) проводиться в даний час не тільки на підставі судового рішення, але і на підставі судового наказу (стаття 122 ЦПК РФ), а також на підставі нотаріально посвідченого угоди про сплату аліментів (стаття 99 СК РФ);
-Збільшити строки застосування до засуджених встановлених статтею 157 Кримінального кодексу видів покарання: обов'язкових робіт, примусових робіт, арешту, а також ввести додаткове покарання за злісне ухилення від сплати аліментів на дітей - «позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років ». При цьому мається на увазі, що ухиляються від сплати аліментів батько не має права бути вихователем інших дітей або займатися іншою педагогічною діяльністю ».
В даний час законопроект знаходиться на розгляді у думських комітетах, і, можливо, найближчим часом зазначені статті КК РФ будуть змінені. На наш погляд, це позитивний крок законодавця в прагненні захистити інтереси неповнолітніх.
Глосарій
№ п / п | Поняття | Зміст |
1 | Осудність | здатність особи під час вчинення суспільно небезпечного діяння усвідомлювати фактичний характер і суспільну небезпеку своїх дій та керувати ними. |
2 | Закон | нормативний акт прийнятий вищим органом державної влади у встановленому Конституцією порядку. |
3 | Згвалтування | статеві зносини з застосуванням насильства чи загрози його застосування до потерпілої проти волі потерпілої. |
4 | Покарання | форма реалізації кримінальної відповідальності. |
5 | Неповнолітній | це особа, яка не досягла 18-річного віку |
6 | Нормативний акт | акт компетентного органу державної влади, яким встановлюються норми права. |
7 | Підзаконний акт | правовий акт, виданий державним органом відповідно до закону та у виконанні закону. |
8 | Межі віку кримінальної відповідальності | є легальним критерієм визначення здатності дитини перенести пов'язані з кримінальною відповідальністю моральні та психологічні аспекти, тобто у визначенні можливості залучення дитини, в силу індивідуальних особливостей його або її сприйняття і розуміння, до відповідальності за явно антигромадську поведінку. |
9 | Злочин | винне досконале суспільно небезпечне діяння, заборонене цим кодексом під загрозою покарання. |
10 | Об'єкт охорони | є суспільні відносини в галузі кримінально-правової охорони сім'ї та неповнолітніх. |
11 | Сім'я | коло осіб, пов'язаних особистими немайновими, а також майновими правами та обов'язками, заснованими на шлюбі, спорідненості та прийнятті дітей на виховання |
12 | Кримінальне право | галузь права передбачає можливість застосування покарання дозволяє обмежити особисту свободу людини. |
13 | Кримінальний кодекс | акт, що закріплює систему взаємопов'язаних норм, які встановлюють підстави і принципи кримінальної відповідальності. |
14 | Кримінально-правова охорона | захист політичних і правових функцій сім'ї, їх кримінально-правове забезпечення, охорона інтересів суб'єктів сімейних відносин (у тому числі - неповнолітніх). |
15 | Ювенальні юстиції | суди загальної юрисдикції, які будуть спеціалізуватися на розгляді справ, вчинених неповнолітніми та кримінальних злочинів, спрямованих проти неповнолітніх - тобто всіх справ, однією із сторін в яких є неповнолітній. |
Список використаних джерел
Нормативні правові акти
1 Декларація прав дитини (проголошена Резолюцією 1386 (ХIV) Генеральної Асамблеї ООН від 20 листопада 1959 року) [Текст] / / УПС Гарант Конвенція про права дитини (Нью-Йорк, 20 листопада 1989 р.) / / Видання Організації Об'єднаних Націй - Нью -Йорк - 1992.
2 Мінімальні стандартні правила Організації Об'єднаних Націй, що стосуються здійснення правосуддя щодо неповнолітніх ("Пекінські правила") (прийняті на 96-му пленарному засіданні Генеральної Асамблеї ООН 29 листопада 1985 р.) [Текст] / / Радянська юстиція - 1991 р., - № № 12-14.
3 Російська Федерація. Конституція (1993). Конституція Російської Федерації [Текст]: офіц. текст. - М.: Маркетинг, 2001. - 39 с.
4 Цивільний кодекс Російської Федерації (Частина перша) від 30.11.1994 р. № 51-ФЗ з ізм. 26.06.2007 р. / / Довідково-правова система «Консультант Плюс»: [Електронний ресурс] / Компанія «Консультант Плюс». - Ост. Оновлення 26.06.2010.
5 Цивільний кодекс Російської Федерації (Частина друга) від 26.01.1996 р. № 14-ФЗ з ізм. 24.07.2007 р. / / Довідково-правова система «Консультант Плюс»: [Електронний ресурс] / Компанія «Консультант Плюс». - Ост. Оновлення 24.07.2010.
6Гражданскій кодекс Російської Федерації (Частина третя) від 26.11.2001 р. № 146-ФЗ з ізм. 29.12.2006 р. / / Довідково-правова система «Консультант Плюс»: [Електронний ресурс] / Компанія «Консультант Плюс». - Послід. оновлення 29.10.2010.
7 Цивільний кодекс Російської Федерації (Частина четверта) від 18.12.2006 р. № 230-ФЗ / / Довідково-правова система «Консультант Плюс»: [Електронний ресурс] / Компанія «Консультант Плюс».
8 Цивільний кодекс РРФСР від 31 жовтня 1922 [Текст]: Збори узаконень Робітничо-селянського Уряду РРФСР, 1922., № 71, ст. 904. - (Втратив чинність).
9 Цивільний кодекс РРФСР від 11 червня 1964 р. [Текст]: Відомості Верховної Ради УРСР, 1964 р. № 24, ст. 407. - (Втратив чинність).
10 Російська Федерація. Закони. Сімейний кодекс Російської Федерації [Текст]: [федер. закон: прийнято Держ. Думою 8 груд. 1995 р.: за станом на 29 грудня. 2006 р.]. - СПб. : Victory: Стаун-кантрі, 2001.
11 Цивільний процесуальний кодекс Російської Федерації від 14.11.2002 р. № 138-ФЗ з ізм. 12.07.2010 р. / / Довідково-правова система «Консультант Плюс»: [Електронний ресурс] / Компанія «Консультант Плюс». - Послід. Оновлення 12.07.2010.
12 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення від 30 грудня 2007. № 195-ФЗ / / Відомості Верховної Ради України - 7 січня 2008. - № 1 (частина I) - Ст. 1.
13 Кримінального кодексу РФ від 13 червня 1996. № 63-ФЗ / / Відомості Верховної Ради України - 17 червня 1996. - № 25 - Ст. 2954 (із змінами Федеральним законом від 21 липня 2010. N 93-ФЗ).
14 Про актах громадянського стану: Федеральний закон від 15.11.1997 р. № 143-ФЗ з ізм. 18.07.2008. / / Довідково-правова система «Консультант Плюс»: [Електронний ресурс] / Компанія «Консультант Плюс». - Ост. Оновлення 18.07.2009.
15 Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх. Федеральний закон від 24 червня 2007. / / Відомості Верховної Ради України. - 28 червня 2007. N 120-ФЗ
16 Про мінімальний розмір оплати праці. Федеральний закон від 19 червня 2010. / / Відомості Верховної Ради України - 26 червня 2010.
17 Про державний банк даних про дітей, які залишилися без піклування батьків. Федеральний закон від 16 квітня 2001. / / Відомості Верховної Ради України - 23 квітня 2001. - № 17 - Ст. 1643
18 Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації. Федеральний закон від 24 липня 1998. № 124-ФЗ / / Відомості Верховної Ради України - 3 серпня 1998. - № 31 - Ст. 3802
19 Про затвердження Правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім'ях усиновителів на території Російської Федерації та Правил постановки на облік консульськими установами Російської Федерації дітей, які є громадянами Російської Федерації і усиновлених іноземними громадянами або особами без громадянства . Постанова Уряду РФ від 29 березня 2000. № 275 / / Відомості Верховної Ради України - 10 квітня 2000., - № 15 - Ст. 1590.
20 Список одурманюючих речовин (за станом на 1 листопада 2005р.) (Затв. на засіданнях Постійного комітету з контролю наркотиків, протокол № 2/98-2005) / / Нові лікарські препарати, 2005р. - № 11 / / Довідково-правова система «Консультант Плюс»: [Електронний ресурс] / Компанія «Консультант Плюс». - Ост. Оновлення 18.07.2010.
Наукова література
1 Авакьян С.А. Конституція Росії: природа, еволюція, сучасність: 2-е вид. [Текст] - М.: РЮІД, «Сашко», 2000. - УПС «Гарант».
2 Вдовенко В., Широков В. Невиконання обов'язків по вихованню неповнолітнього: кримінологічний аналіз та межі кримінальної відповідальності [Текст] / / Відомості Верховної Ради. - № 12. - 2003р.
3 Виноградова, Р. І. Коментар до Цивільного кодексу російської Федерації, частини третьої [Текст] / Р. І. Виноградова, Г. К. Дмитрієва, В. С. Рєпін. - М.: Норма, 2006. - 413 с. - ISBN 5-89123-987-6.
4 Галахова А.В. Кримінальний закон у практиці світового судді: Науково-практичний посібник [Текст] / Под ред. Галахова А.В.. - Норма, 2005 р.
5 Цивільне право [Текст]: підручник для вузів / Під ред. проф. В. В. Залеського, проф. М. М. Рассолова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон і право, 2002. - 703 с.
6 Даньшин І.М. Кримінально-правова охорона громадського порядку. [Текст] - М., 1973.
7 Дуюн В.К. Коментар до Кримінального кодексу Російської Федерації: (постатейний) [Текст] В. К. Дуюн та ін, відп. ред. Л.Л. Кругліков .- Волтерс Клувер, 2005 р.
8 Єрмаков В. Юстиція зобов'язана захищати права і законні інтереси неповнолітніх [Текст] / / Відомості Верховної Ради. - 2000. - № 10.
9 Корольов Ю.А. Коментар до Сімейного кодексу Російської Федерації [Текст] - М.: «Юридичний Дім« Юстіцінформ », 2003.
10 Курс кримінального права. Том 3. Особлива частина (за ред. Доктора юридичних наук, професора Г. М. Борзенкова, доктора юридичних наук, професора В. С. Комісcарова) - М.: ІКД «Зерцало-М», 2002
11 Лебедев.В.М. Коментар до Кримінального кодексу Російської Федерації [Текст] ред. В.М. Лебедєв. - 3-е вид., Доп. і випр. - М.: Юрайт-Издат, 2004
12 Меркушев А. Практика розгляду кримінальних справ у відношенні неповнолітніх. [Текст] / / Відомості Верховної Ради. - 2000. - № 6.
13 Народна Енциклопедія наукових і прикладних знань. Том XI. Суспільно-юридичний. 2-й Напівтім. [Текст] - М. - 2006 р.
14 Наумов А.В. Практика застосування Кримінального кодексу Російської Федерації: коментар судової практики і доктринальне тлумачення. [Текст] - Волтерс Клувер, 2005р.
15 Рарог А.І. Кримінальне право Росії. Особлива частина. Підручник [Текст] / Під. ред. проф. А.І. Рарог - М.: «Юриспруденція», 2003.
16 Постатейний науково-практичний коментар Сімейного кодексу Російської Федерації [Текст] / Под ред. Ерделевского А.М. - М., 2001.
17 Прес-реліз прокуратури Приморського краю 09.08.2005 / / http://nadzor.pk.ru
18 Пристанська О.В. Застосування кримінально-правових норм, спрямованих проти жорстокого поводження з неповнолітніми / [Текст] / / Журнал російського права. - № 8. - Серпень 2001р.
19ПудовочкінЮ., ЧечельГ. Кваліфікація випадків втягнення неповнолітніх у злочинну групу [Текст] / / Відомості Верховної Ради - 2000 - № 12.
20 Пудовочкін Ю.Є. Ювенальне кримінальне право: поняття, структура, джерела [Текст] / / Журнал російського права - 2002 - № 3.
21 Пухта, О.Є. Злочини проти сім'ї та неповнолітніх: Питання техніки конструювання складів і диференціації відповідальності: Автореф. дисс. на здобуття уч. степ. канд. юр. наук. [Текст] 12.00.08 - Казань, 2004.
22 Російське законодавство Х-XX століть. Законодавство першої половини XIX століття. [Текст]-Т. 6. - М., 1988. - С. 203.
23Сайт Міністерства Внутрішніх Справ Росії www.mvdinform.ru
24 Черчага С.В. Становлення ювенальної юстиції: питання цивільно-процесуального законодавства РФ (досвід Ростовської області) - Тези виступу у Держ. Думі РФ 20.03.2006 [Текст] / / Електронна версія: http://www.juvenilejustice.ru/documents/doc3/ss/us5
25 Ерделевскій А.М. Компенсація моральної шкоди: аналіз і коментар законодавства та судової практики. - 3-е изд., Испр. і доп. [Текст] - М.: Волтерс Клувер, 2004.
26 Проект федерального закону «Про внесення доповнень до Федерального конституційного закону Російської Федерації« Про судову систему в Російській Федерації »внесений депутатами ГД В. І. Зоркальцевим, Є. Ф. Лахова, Г. Н. Махачева, Є. Б. Мізуліной, А . В. Чекіс, А. В. Чуєвим, Т. В. Яригіна / / Довідково-правова система «Консультант Плюс»: [Електронний ресурс] / Компанія «Консультант Плюс». - Ост. Оновлення 15.08.2010.
27 Проект федерального конституційного закону N 174593-3 "Про внесення змін і доповнень до Федерального конституційного закону від 31 грудня 1996 року N 1-ФКЗ" Про судову систему Російської Федерації "/ / Довідково-правова система« Консультант Плюс »: [Електронний ресурс] / Компанія «Консультант Плюс». - Ост. Оновлення 7.09.2010.
28 Пояснювальна записка до Проекту федерального закону № 195421-4 «Про внесення змін до Кримінального кодексу Російської Федерації» / / Довідково-правова система «Консультант Плюс»: [Електронний ресурс] / Компанія «Консультант Плюс». - Ост. Оновлення 21.03.2010.
Матеріали юридичної практики
1Определеніе СК у кримінальних справах Верховного Суду РФ від 26 березня 2005 р. «Злочин, передбачений ст. 150 КК, може бути здійснено тільки з прямим умислом »(Витяг) [Текст] / / Бюлетень Верховного Суду Російської Федерації - 2006 р. - № 1 - стор 8.
2 Визначення СК у кримінальних справах Верховного Суду РФ від 12 листопада 2004р. № 24-О04-5 «Залучення до вчинення злочину кількох неповнолітніх не утворює сукупності злочинів, передбачених ст.150 КК РФ» (витяг) [Текст] / / Бюлетень Верховного Суду РФ, червень 2005р .- № 6
3 Визначення СК у кримінальних справах Верховного Суду РФ від 18 січня 2005 р. № 53-004-95 [Текст] / / Бюлетень Верховного Суду Російської Федерації - лютий 2006, № 2
4 Касаційне визначення СК у кримінальних справах Верховного Суду РФ від 12 січня 2006р. № 4-005-146сп [Текст] / / Довідково-правова система «Консультант Плюс»: [Електронний ресурс] / Компанія «Консультант Плюс». - Ост. Оновлення 16.07.2006.
5 Постанова Пленуму Верховного Суду РФ від 14 лютого 2010 р. № 7 «Про судову практику у справах про злочини неповнолітніх» [Текст] / / Бюлетень Верховного Суду Російської Федерації - № 4, 2010.
Додаток А
Додаток Б
1 Підручник німецької кримінального права (Частина загальна) А.Ф. Бернера. З примітками, додатками та доповненнями з історії російського права та законодавству позитивного М. Неклюдова. Том.I. - За виданням 2006.
1
2 Народна Енциклопедія наукових і прикладних знань. Том XI. Суспільно-юридичний. 2-й Напівтім .- М. - 2005. - С.132-134.
1 Сімейний кодекс Російської Федерації від 29 грудня 1995. № 223-ФЗ / / Відомості Верховної Ради України. - 1 січня 1996. - № 1. - Ст. 16 (із змінами Федеральним законом від 28 липня 2010. - N 185
2 Авакьян С.А. Конституція Росії: природа, еволюція, сучасність: 2-е изд [Текст]. - М.: РЮІД, «Сашко», 2000. - УПС «Гарант».
3 Див наприклад: Постатейний науково-практичний коментар Сімейного кодексу Російської Федерації / Під ред. Ерделевского А.М. - М., 2001; Корольов Ю.А. Коментар до Сімейного кодексу Російської Федерації - М.: «Юридичний Дім« Юстіцінформ », 2003 - с. 8.
4 Конституція Російської Федерації від 12 грудня 1993 [Текст] / / Російська газета. - 25 грудня 1993.
1 Конвенція про права дитини (Нью-Йорк, 20 листопада 1989 р.) / / Видання Організації Об'єднаних Націй - Нью-Йорк - 1991
1 Конституція Російської Федерації від 12 грудня 1993 року / / Російська газета. - 25 грудня 1993.
2 Федеральний закон від 24 червня 1999. N 120-ФЗ "Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх" / / Відомості Верховної Ради України. - 28 червня 1999. - № 26. - Ст.3177
3 Мінімальні стандартні правила Організації Об'єднаних Націй, що стосуються здійснення правосуддя щодо неповнолітніх ("Пекінські правила") (прийняті на 96-му пленарному засіданні Генеральної Асамблеї ООН 29 листопада 1985 р.) / / Радянська юстиція - 1991., - № № 12 - 14.
1 Див: Російське законодавство Х-XX століть. Законодавство першої половини XIX століття. - Т. 6. - М., 1988. - С. 203
1 Курс кримінального права. Том 3. Особлива частина (за ред. Доктора юридичних наук, професора Г. М. Борзенкова, доктора юридичних наук, професора В. С. Комісcарова) - М.: ІКД «Зерцало-М», 2002
1] Кримінальне право Росії. Особлива частина. Підручник [Текст] / Під. ред. проф. А.І. Рарог - М.: «Юриспруденція», 2003.
2 Пухта, О.Є. Злочини проти сім'ї та неповнолітніх: Питання техніки конструювання складів і диференціації відповідальності: Автореф. дисс. на здобуття уч. степ. канд. юр. наук. 12.00.08 - Казань, 2004.
1 Тут і далі статистичні дані взяті з сайту Міністерства Внутрішніх Справ Росії
2 Пудовочкін Ю., Чечель Г. Кваліфікація випадків втягнення неповнолітніх у злочинну групу [Текст] / / Відомості Верховної Ради - 2005 - № 12 - р. 37-38.
3 Див напр., Даньшин І.М. Кримінально-правова охорона громадського порядку. - М., 1973. - С147
1 Коментар до Кримінального кодексу Російської Федерації [Текст] / Відп. ред. В.М. Лебедєв. - 3-е вид., Доп. і випр. - М.: Юрайт-Издат, 2010
2Постановленіе Пленуму Верховного Суду РФ від 14 лютого 2000 р. № 7 «Про судову практику у справах про злочини неповнолітніх» [Текст] / / Бюлетень Верховного Суду Російської Федерації - № 4, 2000 р.
1 Визначення СК у кримінальних справах Верховного Суду РФ від 26 березня 2002 р. «Злочин, передбачений ст. 150 КК, може бути здійснено тільки з прямим умислом »(Витяг) [Текст] / / Бюлетень Верховного Суду Російської Федерації - 2003 р. - № 1 - стор 8.
1 Меркушев А. Практика розгляду кримінальних справ щодо неповнолітніх [Текст] / / Відомості Верховної Ради. - 2009. - № 6.
1 Ерделевскій А.М. Компенсація моральної шкоди: аналіз і коментар законодавства та судової практики. - 3-е изд., Испр. і доп. - М.: Волтерс Клувер, 2004
2 Федеральний закон від 19 червня 2010 р. № 82-ФЗ «Про мінімальний розмір оплати праці» / / Відомості Верховної Ради України - 26 червня 2010. - № 26 - Ст. 272
3 Порядок усиновлення, правові його наслідки і виховання в приймальні сім'ї підлітка регулюються відповідно гл. 19 і 21 СК РФ, питання опіки (піклування) - ст. 31-40 ЦК РФ і гол. 20 СК РФ.
4 Коментар до Кримінального кодексу Російської Федерації: (постатейний) [Текст] / В. К. Дуюн та ін, відп. ред. Л.Л. Кругліков .- Волтерс Клувер, 2005
1 Постанова Уряду РФ від 29 березня 2000 р. № 275 «Про затвердження Правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім'ях усиновителів на території Російської Федерації та Правил постановки на облік консульськими установами Російської Федерації дітей, є громадянами Російської Федерації і усиновлених іноземними громадянами або особами без громадянства »/ / Відомості Верховної Ради України - 10 квітня 2000 р., - № 15 - Ст. 1590.
2 Федеральний закон від 16 квітня 2001р. № 44-ФЗ «Про державний банк даних про дітей, які залишилися без піклування батьків» / / Відомості Верховної Ради України - 23 квітня 2001р. - № 17 - Ст. 1643
1Пресс-реліз прокуратури Приморського краю 09.08.2009
1 Кодекс України про адміністративні правопорушення від 30 грудня 2001 р. № 195-ФЗ / / Відомості Верховної Ради України - 7 січня 2002. - № 1 (частина I) - Ст. 1.
2 Цивільний кодекс Російської Федерації від 30 листопада 1994. № 51-ФЗ / / Відомості Верховної Ради України - 5 грудня 1994 р. - № 32 - Ст. 3301; Цивільного кодексу Російської Федерації від 26 січня 1996 (частина друга). № 14-ФЗ / / Відомості Верховної Ради України - 29 січня 1996 р. - № 5 - Ст. 410; Цивільного кодексу Російської Федерації (частина третя) від 26 листопада 2001. № 146-ФЗ / / Відомості Верховної Ради України - 3 грудня 2009 р. - № 49 - Ст. 4552.
1 Постанова Пленуму Верховного Суду РФ від 27 травня 1998 р. № 10 «Про застосування судами законодавства при вирішенні спорів, пов'язаних з вихованням дітей» / / Російська юстиція - - 1998. № 9
2 Дані взяті з: Кримінальний закон у практиці світового судді: Науково-практичний посібник [Текст] / Под ред. Галахова А.В. М. - Норма, 2005.
3 Пристанська О.В. Застосування кримінально-правових норм, спрямованих проти жорстокого поводження з неповнолітніми [Текст] / / Журнал російського права. Серпень 2001. № 8.
1 Вдовенко В., Широков В. Невиконання обов'язків по вихованню неповнолітнього: кримінологічний аналіз та межі кримінальної відповідальності / / Російська юстиція .. - 2003 .- № 12.
2 Визначення СК у кримінальних справах Верховного Суду РФ від 18 січня 2005 р. № 53-004-95 / / Бюлетень Верховного Суду Російської Федерації - лютий 2006 - № 7554.
1] Єрмаков В. Юстиція зобов'язана захищати права і законні інтереси неповнолітніх / / Відомості Верховної Ради. - 2000. - № 10. - С.22.
2 Проект федерального закону «Про внесення доповнень до Федерального конституційного закону Російської Федерації« Про судову систему в Російській Федерації »внесений депутатами ГД В. І. Зоркальцевим, Є. Ф. Лахова, Г. Н. Махачева, Є. Б. Мізуліной, А . В. Чекіс, А. В. Чуєвим, Т. В. Яригіна / / УПС «Гарант»
1 Проект федерального конституційного закону N 174593-3 "Про внесення змін і доповнень до Федерального конституційного закону від 31 грудня 1996 року N 1-ФКЗ" Про судову систему Російської Федерації "/ / УПС« Гарант »
1 Черчага С.В. Становлення ювенальної юстиції: питання цивільно-процесуального законодавства РФ (досвід Ростовської області) - Тези виступу у Держ. Думі РФ 20.03.2006 / / Електронна версія: http://www.juvenilejustice.ru/documents/doc3/ss/us5